【疫苗造假】“三聚氰胺”式悲剧10年后重演 必须一查到底
今年7月15日，国家药监局通报，长生生物生产记录造假，被责令停止生产冻干人用狂犬病（注：即疯狗症）疫苗。时至7月19日，长生生物再公布，收到《吉林省食品药品监督管理局行政处罚决定书》，提及其生产的25万支“百白破疫苗”（即百日咳、白喉、破伤风三合一疫苗）检验结果不合格，按劣药论处，公司被罚款344万元（人民币，下同）。涉事的25万支“百白破疫苗”，其实早在2017年10月已被国家食药监总局立案调查，次月因疫苗不合格而要求停用，这次公布的仅是吉林地方药监部门作出处罚决定。
中国疫苗界龙头企业“长春长生生物科技有限责任公司”（下称“长生生物”）掀起的疫苗造假风波震惊国内外，更有媒体形容为2008年三聚氰胺事件的“翻版”。
假疫苗事件之所以能轰动全国，其中一个关键的原因是微信公众号“兽楼处”21日刊登的文章《疫苗之王》。此文一出，即获得网民疯传，虽然在短时间内便被微信以“内容违规”为由删除，但随后却在不同网站“复活”。文章内容刺痛民众神经，有传至今已有上亿的点击量。
低价收购国企股份
《疫苗之王》一文内容虽然不尽准确，但有一些地方值得注意。首先，它称2003年仍属国企的长生生物，被时任董事长高俊芳以各种财技“私有化”，高俊芳当时出价每股2.4元收购长生生物的股份，却能击败出价3元的竞标者，即使有人举报“贱卖国有资产”，但依然无法阻止她成功收购长生生物的股份。
公开资料则显示，2003年12月，长生生物当时的母公司长春高新公告以每股2.4元的价格，将所持长生生物34.68%的股权让予高俊芳，但过低的价格引起广泛不满和质疑。次年4月，长春高新发布修改版的转让方案，以每股2.7元，将34.68%股权转给吉林亚泰集团，25%转让给高俊芳。两年后的2006年，亚泰集团再以每股2.8元的价格转让给高俊芳。自此，高俊芳取得长生生物的绝对控制权。
不过，长春高新2003年底公开出让长生生物时，其他买家公司开价达到每股3元以上，其“高价不卖低价卖”的做法大受质疑，亦有违公司商业决策常理。
内地疫苗界腐败成风
《疫苗之王》一文又暗示，长生生物以“销售费用”为名，用庞大的金钱与官员“打好关系”，短短三年间成为中国第二大疯狗症疫苗供应商。
无可否认，事件牵出包括长生生物在内的疫苗公司，乃至整个医疗业界都存在的腐败问题。翻查长生生物去年年报，“销售费用”竟达5.83亿元，占公司总成本超过六成，当中更有近4.5亿元是“推广服务费”。这笔费用实质却是用以贿赂，借以将疫苗卖到全国各地。
事实上，在过去十几年，长生生物至少卷入12宗贿案，案情多为该公司销售人员或者地方经销商向当地负责疫苗采购的相关人员提供好处费、推广费、回扣等，以获得疫苗的优先采购或更大的采购份额。
同被当局揭发疫苗不合格的武汉生物，亦有媒体梳理发现，其生物产品销售过程中涉及不少贿赂案件。例如，今年1月安徽蚌埠市蚌山区检察院指控，武汉生物的销售代理程立鹏曾多次向时任蚌埠市疾病预防控制中心行政科科长郭伟行贿，每采购一支狂犬免疫球蛋白疫苗，由程立鹏给予郭伟35元的回扣；郭伟先后四次收受回扣逾9万元。
政府反应滞后 失安定民心时机
政府及官媒对事件的反应滞后，完全错失安定民心的时机，同时影响政府公信力。据中国政府网站消息，早在7月16日，李克强已下令彻查疯狗症疫苗造假一事。但内地传媒普遍未有太多跟进报道，众多官媒更在《疫苗之王》触发舆论地震后，才纷纷出言斥责。
此外，山东省委意识形态和宣传思想工作领导小组23日召开会议，竟要求省级新闻单位进一步加大舆论监督力度。时值疫苗造假风波，该省更确认有超过25万针不合格的“百白破疫苗”销售至当地，大部分已为儿童接种，属于“重灾区”之一。官方此时此刻的要求，被认为是要加强“扑火”。
更值得批评的是，在事件中负有监管和调查责任的各部委，事发后整整一周竟仍“按兵不动”，未见公开调查。直到中共总书记习近平23日下令“一查到底、严肃问责”后，他们的行动才变得火速，吉林公安当日即拘捕高俊芳等长生高层；吉林省委、省政府亦就事件表态，称会全力配合国家调查组工作。
两日内，中央纪委及国家监察委宣布介入调查，了解此次疫苗风波背后是否存在政商勾结或腐败链等顽疾；国家药监局宣布，彻查全国45家疫苗生产企业，保障人民群众用药安全；连证监会亦向长生发出“调查通知书”，称该公司涉嫌信息披露违法违规而立案调查。
各部委一开始反应缓慢，令人怀疑是否害怕过早调查会负上责任，亦可能都是在等待习近平“下令”后才愿意展开行动。而这些部委的公告，开首都先强调“贯彻落实习近平（或言“中央领导”）指示精神”，忘记他们的本职就是要解决疫苗事故，而不是“落实指示”。由此可见，要达到“国家治理体系和治理能力现代化”，似乎仍然有很大一段距离。
上文节录自第122期《香港01》周报（2018年7月30日）《“三聚氰胺事件”十年后重演 假疫苗案必须一查到底》。
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