【立法会补选】泛民接班困难　谁能担起九西补选重责？

2016年立法会宣誓风波，先后令六名非建制派议员被取消资格（DQ）。政府在刚过去的3月11日，举行首次补选，以填补原属青年新政梁颂恒和游蕙祯、香港众志罗冠聪、建测界姚松炎的四个议席；不料建制成功“突袭”，与泛民平分两席，令立法会地区直选议席形成了建制与非建制17：16格局，即后者未能取回分组点票否决权。目前，由于梁国雄及刘小丽已就DQ上诉，故原属他们的两席补选无期；据悉前者希望透过上诉追求司法公义，令DQ成为终院案例，所以民主派正积极游说刘小丽撤销法律行动，好让九龙西先举行补选，以助民主派扳回一城。

（当问及补选的有力人选）如果有嘅话，佢应该今次就去啦，就系冇嘅嘛！

危急时刻　泛民接班遇难题？

对于民主派而言，无论何时举行补选，都必须两席全取方能夺回分组点票否决权，这本是回归以来他们从未失却过的制衡砝码。然而，由于资源有限，经过宣誓风波、一地两检、修改议事规则及是次补选，已令他们消耗不少政治元气，而未来两年又接连有区议会和立法会换届选举两场硬仗，究竟要由谁人出征才能扳回那关键两席，着实令泛民煞费思量。

若新界东诚如传媒猜测，由“长毛”梁国雄对战“哪吒”方国珊，如今谁能胜出恐怕是未知数，何况后者在是次补选中以翻倍票数先声夺人；再看九龙西战局，民建联的油尖旺区议会主席叶傲冬似乎蓄势待发，但反观民主派的牌面，新生代中似乎哪个人选有足够号召力？民协何启明直言：“如果有嘅话，佢应该今次就去啦，就系冇嘅嘛！”难道又要靠早前在泛民初选中落败、在“Plan B风波”中遭施压退选的“政坛李克勤”民协冯检基？抑或由因冯检基前年“空降”新界西而饮恨的工党李卓人再“空降”九龙西，以“一选泯恩仇”？

先不论政坛老人能否成功救场，但民主派的后继问题，或许是更值得担忧的议题。

事实上，近两年非建制阵营出了不少“伞后新星”，如香港众志罗冠聪、黄之锋、本土民主前线梁天琦、小丽民主教室刘小丽等等，他们皆能在短时间内聚集巨大政治能量，但事到如今，有人难逃牢狱之灾，有人胜选又惨遭“DQ”，政治环境显然对光谱中激进一侧越发不利，而是次补选又证明了更为残酷的事实：“DQ光环”已渐渐降温，拿不到多少同情票。而与此同时，相对温和的传统民主党派却未见有力接班人，为人熟悉的“新星”大概只数得出身兼爱情小说作家的民主党邝俊宇，以及擅于建立个人形象的公民党杨岳桥而已。

我们不禁要问，为何传统民主党派会出现接棒难题？

可能70个（实习生）里面净系得一两个系咁（入民主党），对我地来讲已经系好好的收获。

新人培育机制待改善　“唔好咁硬邦邦”

首先，传统民主党派缺少青年支持者吗？答案一定不是简单的“不”。

以成立于2010年的“民主青年”为例，它是民主党辖下独立运作的青年组织，主席洪宝华告诉《香港01》记者，虽然该组织“好像没有民建联、自由党的青年组织那么出名”，但由其主办的暑期实习计划每年都可吸引70至90名大专生参加，每逢立法会、区议会选举年份更可达到120人，近年还有上升趋势。

实习计划是民主党招纳新血的重要机制。为令参与者更了解民主党的从政理念，计划内容包括参与议员办事处日常运作、参观立法会及模拟立法会辩论等，去年更新增了海外政党交流活动。谈起2017年实习计划的成果，洪宝华说，70名青年当中只有一人入党并成为社区主任，另有一人决定休学一年做全职议员助理，还有十多人承诺暑期结束后继续兼职为议员做事。她承认，入党青年不多，因为民主党始终是一个“好传统”的政党，可能对年轻人吸引力不足，有改革需要。她总结过往经验，认为该党应通过各类型软性活动，“打篮球啊，搞camp day， 还有海外交流”，吸收更多青年加入，“唔好咁硬邦邦”。

然而，宣传活动及实习形式的“软”或“硬”，真的就是培育后进的核心？“青年民协”召集人、深水埗区议员何启明接受《香港01》访问时坦言，政党培训新人方法大同小异，民协也是邀请学者、政党人士、区议员来和青年分享，以及在地区工作和个案中传授经验，最终希望新人能认同民主理念，并在工作中实践民主，将民主理念传入基层。

何启明续指，逐渐建立的统一青年培育机制，胜过之前单一的师徒制。在民协的过往经历中，不难看到师徒制困境，反对创办人冯检基“永续参选”的莫嘉娴，去年退出民协时留下一句“点解唔畀机会年轻人冲吓？”而意欲出战立法会补选的何启明，则两度在最后关头弃选，为“团结”让路师父冯检基。

民建联实习生入党率高

再看建制一方，似乎在十多年的摸索中，形成相对稳定的培训机制。青年民建联（下简称“青民”）2004年成立，是最早起步的政党青年组织。身兼观塘区议员的青民主席颜汶羽介绍，对民建联而言，“实习计划很重要，确实吸引了不少人才”，尽管去年实习生只有20人左右，但党员转化率高达100%，即实习生暑假结束后均会加入民建联。值得思考的是，青民的实习项目和民主党同样是到议员办事处及地区支部工作，邀请立法会议员和区议员交流等，为何成绩却有天渊之别？

颜汶羽说，青年入党后，有机会通过“副发言人制度”，成为立法会各项政策副发言人，参与政策倡议制定，他本人就是在21岁撰写大学毕业论文期间，成为“人力事务”政策副发言人，正好论述题目撞上了政策动议，便用学术思维参与推动最低工资修法，自己也得以在此后十年一直担任民建联劳工政策的撰写者。颜汶羽称，自己通过这件事看到了“民建联与政府的关系，以及对年轻人的重视和信任”，因而更坚定了自己的选择。

对于民建联的培训经验，洪宝华坦言没有深入研究，只谓曾听说该党立法会议员会亲力亲为与年轻人交流，相信可以帮助他们更快了解到从政理念，认为做法值得参考。不过，何启明相当质疑建制青年的“人才济济”，反问：“如果真系（犀利），咁点解会出蒋丽芸？”香港政策研究所董事暨行政总裁冯可强则指：“建制在培育新人方面比较资源充足，但他们在议会的表现是否标青？（大众）对许多新面孔不知姓甚名谁，又不知道他做了什么。你推了他入去，但这些新议员是否有突出的地方？有一些专注议题？不要入了去就算，要学懂如何增强形象。”

青年做社区：“摸着黑过河”

对有意参政的青年来说，地区工作往往是职业生涯第一步，也是基石。在这方面，政党可以提供怎样的支援？民主青年主席洪宝华思考片刻，认为这视乎个人积极度、有多向往这个目标，毕竟“（民主党）没有建制那么有钱能养住一个人，只能给一万多人工”，而如果在摆街站、发单张等方面的考勤达标，会再提供一些津贴，并可报销个人宣传单张的费用等，但主要还是靠个人努力。

关于这点，民主党葵青区社区主任陈世杰不无体会，社工系出身的他因民主理想入党，而他的同系同学只有两三个选择了这条路，“（因为这）不是一个吸引的选项，这行很辛苦……又underpaid（被低估薪酬），人工只有SWA（Social Work Associate，社会工作助理）的三分之二，虽然会上调，但升幅不大。”社区工作的辛苦和琐碎，确实是其他人难以想像的——在一小时的电话访问中，已经下班的陈世杰还要处理市民打来的数个电话和一则突发火警。

当记者问到民主派是否面临后继无人的难题，陈世杰感到有些“尖锐”及“尴尬”，坦言对很多从政新人来说，发言需要谨慎，“每行一步，都像摸着黑过河。”他表示，年轻人向上流动有一定难度，固然希望政党给予更多支持，以现在状况来看，即使个人很努力、很用心，也面临许多局限，在选战中往往难敌对手。那些“局限”，或许是参政议政的机会匮乏，也是地区工作的资源不足。

（入政党做地区工作）不是一个吸引的选项，这行很辛苦……又是underpaid

陈世杰批评建制派区议员“由上而下”做地区工作，其个人判断常常与市民的真实需求不符，2015年观塘海滨音乐喷泉的建议就是一例；但另一方面，陈也认同对手有做得比他们更足够的地方，例如“派嘢”、举办活动后收集市民电话、主动联络他们……“但这都需要资源，我们少好多。”陈世杰感叹。

“资源少”，是讨论民主派问题时最常出现的原因，他们长期抱怨欠缺资源在地区深耕细作，但对手却能给社区带来很多实惠，以“蛇斋饼粽”换取选票。中文大学政治与行政学系高级讲师蔡子强曾分析，资源短缺会造成恶性循环，资源少导致动员能力差，获得议席少，最后，民主派得到的资源又继续减少。

资源有限不应放弃服务街坊

民主派在劣势中逆行的艰难无可否认，但他们是否能够善用有限资源打好选战呢？蔡子强及中文大学政治与行政学系副教授马岳，在分析是次选举结果时均指出，忽视贴地的区内拉票工作，继而流失大量基层票源，才是姚松炎落败的重要原因。

蔡子强更指出，姚过于依赖社交媒体宣传，在网络反应良好的情况下，高估了选情。由建筑、测量、都市规划及园境界“空降”九龙西直选，姚松炎的策略跟足新界西“票王”朱凯迪，将资源更多摆在网络宣传，而较少直接摆街站、与地区桩脚一同接触市民。

民协副主席、深水埗区议员何启明认为，在单议席单票制之下，既需要长者认识、基层接受，又需要中产支援、激进派认同，难度很高。“踩单车，手写banner，咪攞到中产票啰，美孚、黄埔佢赢晒。”何启明说，相较之下，姚在基层长者方面就做得弱些，包括未能多在屋邨摆街站、“洗楼”、探访等等。选战后的传媒报道中，不少当区选民直言从没见过姚松炎，甚至没见过他的传单，最终有支持民协的市民“含泪”过票给他，也有多年泛民支持者转投经常在地区出现的民建联区议员郑泳舜。

反观民主派另一候选人、民主党前党员区诺轩，也仅有月余时间做选举工程，最终险胜对手，足见“贴地”宣传工作的重要性。黄之锋日前曾撰文分析选战工程，指“众志班底疯狂开站，在早晚深宵无间断宣传”，并请到历代政坛领袖出山为区诺轩站台。令黄之锋感到“相当震撼”的是，前民主党主席杨森，今时今日竟能在“深红选区”和老友记握手、搭膊头，由此可见世代之差。杨森则回应称，十多年前帮过的街坊仍会记得他，这反映地区工作、服务街坊有回报，而支持亦要靠累积的服务编织出来，并且可以细水长流。

本文原载于2018年3月19日出版第103期《香港01》周报《泛民接班困难重重  谁能担起九西补选重责》。

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