粉岭高球场｜搞完“大龙凤”，又来“搞分化”？
《收粉岭高球场政府侧侧膊》、《“私人游乐场地契约”助富享乐》、《力撑粉岭哥尔夫球场 高官议员保政治前途》、《调查﹕六成人撑发展高球场代东北》、《97年已质疑掣肘发展 粉岭高球场照获批契》......不要误会，这些看似颇为切合当下新闻热点的标题，其实都是2013年的旧闻；但兜兜转转11年，粉岭高尔夫球场收地发展确实仍然困难重重。就在挑战环保署批准环评报告的司法覆核案件开审前夕，一些反收地人士频频发功，例如拥有过千万元球会会籍的新界乡议局主席、行政会议非官守成员、立法会议员刘业强日前（4月7日）表示，收地决定源于2018年“土地大辩论”期间有泛民“搞分化”，而如今由治及兴，他已感受到民意逆转，希望政府明智决策。
但事实上，社会对于粉岭高尔夫球场的关注，至少可以追朔至2013年11月的审计署报告。报告直指，“有迫切需要全面检讨”免地价或以象征式收费批地予私人体育会所的“私人游乐场地契约”政策，因为多个会所涉嫌违反契约经营非康乐活动，而且对外开放的设施和用量都低于原定承诺。报告又不点名批评粉岭高球场的一份场地契约未必符合公众利益，而且地政总署竟然容许球场设有51个套房，明显偏离康乐场地政策原意。此前一年，“粉岭高球场”也已崭露头角进入公众视线，因为时值《新界东北发展计划》第三阶段公众咨询，由于占地多达172公顷的高球场未被纳入未来发展范围，引发外界质疑当局不合理“放生”；及后发展局局长陈茂波承诺检讨应否收回高球场，以纳入下一阶段新界北发展规划。
2014年，民政事务局因应审计报告成立跨部门检讨小组，但检讨了四年，直到2018年3月才展开公众咨询。当中披露，私人体育会合共持有341公顷用地，而占地大如荃湾市区面积的粉岭高球场租契将于2020年8月31日届满，当时每年只需缴付1,000元地租，主要亦只供给2,000多名会籍不菲的会员享用，再次引起公众热议土地资源分配严重不公。适逢政府发起“土地大辩论”，特首林郑月娥委任的土地供应专责小组便顺应民意把检讨中的“利用私人游乐场地契约用地作其他用途”方案，纳入短中期土地供应选项，当中最受瞩目的就是粉岭高球场的去向，而收地发展也渐渐成为社会最大共识。《香港01》委托香港大学的民调结果显示，逾八成受访市民赞成收回高球场重新发展。
必须指出的是，当时除了泛民，建制第二大政团“工联会”也是成功争取政府收回球场的一大功臣，因为工联会多次明确表态促请港府全面收回球场兴建公屋，其立法会劳工界议员陆颂雄便不时公开批评当局资源倾斜，后来工联会更在立法会新界西议员麦美娟的带领下与发展局局长黄伟纶会面，再次请求政府收回整个球场。不过，土地大辩论落幕后，政府对民意的接受程度亦打了折扣，于2019年宣布延长球场租约至2023年8月31日，再局部收回32公顷土地，但仅9.5公顷会兴建1.2万个公营房屋单位。六年过去，政府终于收回32公顷用地，但期间历经土木工程拓展署的研究、环境咨询委员会的审议、规划署的修订土地用途以及城市规划委员会的讨论——拖拖拉拉，目前保持现状，偶尔借出比赛，等待案件审讯。
基层继续困于瓮牖绳枢，反对收地的团体却动作多多。多名同样拥有球会会籍的行政会议成员不时公开向新一届政府施压，要求推翻早有民意基础的决策；负责管理粉岭高球场的香港哥尔夫球会则扭尽六壬攻击政府环评报告低估环境破坏程度，包括影响飞蛾及蝙蝠等动物群以及破坏地质等等，及后又公然挑战环保署是有条件批准粉岭高尔夫球场的环评报告，就此入禀高等法院申请司法覆核；乡绅更是不厌其烦地“一哭二闹三上吊”，有人在北区区议会狂言一旦批准发展就会“群起攻之”，还有人在球场开放予公众之际集结挥杆，高呼“祖先一直喺度打波”、“听日再返嚟”、“日日系咁打”，滋扰其他市民。
除了“搞分化”和“大龙凤”，其他反对收地的理据也是啼笑皆非。有人祭出“盛事经济”，直指粉岭高球场在亚洲排名第一，担心一旦收回球场的32公顷土地，恐怕无法举办国际高尔夫球赛；然而，前体育专员杨德强已经澄清，余下140公顷球场足以举办大型赛事。有人搬出百年古树、猫头鹰洞等稀奇事物，批评发展球场破坏生态不利保育；然而，连土地供应专责小组成员、立法会前主席、民建联前主席曾钰成也忍不住要反驳，指现有方案早已限制发展平衡保育，例如只用生态价值较低的9公顷建屋，其余拥有珍贵动植物的20多公顷土地则会发展成为公众保育区。有人认为收地后所能兴建的1.2万个房屋单位“微不足道”，而且长远而言建屋用地已经足够；然而，难道那1.2万个家庭的3至4万名基层市民的居住问题，也是微不足道？当“垃圾征费”可能无疾而终，当“明日大屿”需要延迟填海，当粉岭高球场收地建屋计划都可以缩完又缩，所谓“足够”又“可信”吗？
无可否认，2019年修例风波中，不少泛民政客确实被激进势力牵着鼻子走了歪路，但一时的迷失并不应该成为全盘否定他们的理由，毕竟他们在一些民生议题上似乎比部份建制派更能关顾弱势权益、更愿打破利益藩篱、更可公正监察政府。以粉岭高球场为例，香港土地需求确实迫切，场地契约也明显存在不公，有人基于公众利益提倡收地建屋也是无可厚非，实在不应该被简单扣上政治化的罪名，更不应该成为政府违背承诺推翻决策的借口。其实，无论是保育与发展的对立，还是球会会员与普罗大众的冲突，背后所指向的都是主导香港发展的势力较量，因为往届政府都以自由经济为由躲在“市场”背后，任由“资本”喧宾夺主。但香港已经由乱到治，没有任何私利可以影响发展大局，而享有至高权力和背负治理重责的特区政府，更加应该秉持公平正义的信念和合法合理的原则，为平民百姓挺起腰骨，为不同阶层平衡利益。
值得一提的是，早在2022年11月，行政长官李家超接受香港01专访，被问及粉岭高球场收地建屋争议或会牵涉什么“利益固化藩篱”和“深层结构矛盾”时，他已表明社会总有不同意见，但不希望提升矛盾，而是冀能求同存异、解决分歧；他又提到，香港常被诟病“议而不决，决而不行”，“但无论这个决定是上届政府还是现届政府所作，只要经过正常程序和全面考虑，而且没有违背我的施政理念，那就应该尊重上届政府决定，按照既定程序处理。”——中央政府和香港市民绝对有理由相信，特首不但不会被某些既得利益势力所恫吓、所动摇、所分化，反而能够坚守原则展现魄力，排除万难为民谋福！