【空手道风波】空总批港协重启议案 看改善方案具争议条文

撰文: 卫尔良
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周日,空手道总会就港协暨奥委会于上星期五决定重启“无限期暂停空总会籍”议案一事作出回应,内容批评港协暨奥委会“一拖再拖”、“出尔反尔”、“未审先判”,剥夺其遴选运动员参加亚运会的权力。还有且看看改善方案中具争议的条文。(图片由梁炜阳摄)

空总指港协迟迟不允其开展遴选工作:

在周日,空手道总会(空总)发出新闻稿,内容批评中国香港体育协会暨奥林匹克委员会(港协)做法不合理,指其拖延亚运选拔程序。

空总表示,已向港协承诺会遵从其提出的三项遴选条款,并向港协提交了有关的遴选准则及机制,可是港协一直未有回复,从未答允让空总展开亚运选拔程序。对于港协于17日决定重启议案,并指若该议案通过,港协将成立独立人士组成的遴选委员会,专责处理空手道运动员选拔事宜,空总表示“极度不满”。

我们向体委(港协)提交的甄选准则及机制已经充分容纳了体委的要求。现在体委(港协)出尔反尔,仍然拒绝我们开展遴选工作,是不合理的。
空手道总会于5月20日之新闻稿中指港协“出尔反尔”
我们现在是体委(港协)的会员,有绝对的权力去履行我们作为会员的责任,包括遴选空手道运动员参加今年8月的亚运;体委(港协)未审先判,剥夺我们这份权力是极度不合理。
空手道总会于5月20日之新闻稿中指港协“未审先判”
体委(港协)一直强调要保障运动员的权益,但他们实际上一拖再拖,令我们的遴选工作不能开展;这是对空手道运动员极度不公平的。
空手道总会于5月20日之新闻稿中指港协“一拖再拖”

另一方面,港协副会长贝钧奇则指出,在现阶段港协并未对空总作出裁决,并非“未审先判”,是否无限期暂停空总会籍仍需留待6月8日的会员大会表决,强调若议案获得通过,港协才会成立独立人士组成的遴选委员会处理亚运空手道运动员选拔事宜。又表示港协是为了保障运动员在公平、公正下参加选拔才作出重启议案的决定。

总括而言,就空总新闻稿内容可见,空总认为港协单方面无理拖延其亚运遴选工作,甚至剥夺了空总作为港协会员应有遴选空手道运动员参加亚运的权力。而港协则似乎把改善方案内容跟亚运遴选一事一并考虑,因为“方案尚未能提供公平公正的选拔方案和给予运动员作出最大的保障”,所以才作出相关决定。

 

空总《改善方案》条款或具争议的地方:

港协并未有提及是《改善方案》中那些条款未达要求。但从港协回应中理解,以下条文或者是港协重启议案的原因:

1. 投诉机制

空总《改善方案》内文 。(来自:空手道苦主大联盟)

“投诉机制”第2项“所有成员都要负责任地行事,并且应该善意地提出投诉,不仅要考虑到个人成员的自身利益,还要考虑到总会的整体利益”;第3项指,由于空总资源有限,“不鼓励轻佻/琐碎及无理取闹(frivolous and vexatious) 的投诉,会员参与其中或被控不遵守空总‘行为守则’”;第14 项“如投诉人不满意秘书长所作回复,可以向主席上诉,主席决定为最终决定”。

按照空总就港协作出的指控,一直称是“某些空手道人士言论偏颇失实”所致,总会并没有“做错”。在方案中,所有投诉将由秘书长、会长决定是否采纳,未有引入独立人士处理,亦难以掌握空总对“无理取闹”的定义,无法确保投诉机制公平公开。

 

2. 行为守则

空总《改善方案》内文 。(来自:空手道苦主大联盟)

“行为守则”中,在执委委员、教练、裁判、运动员、家长部分,均加上“不从事危害总会利益的活动或令总会陷于不名誉,违者可被中止会籍”条款。

作为港协的属会成员,空总理应公平公正公开,并勇于接受批评,正视投诉个案。在“投诉机制”、“行为守则”、空总“行政执法”未能达至公平公开之际,订立如此守则或会变相阻碍运动员透过投诉机制发声。

 

3. 上诉机制

空总《改善方案》内文 。(来自:空手道苦主大联盟)

“上诉机制”列明,上诉委员会由3人组成,包括一名裁判总监或其代表、一名执委会成员,以与一名与上诉事件无冲突的体院教练。另一方面,判决的定案需经过“大比数投票”通过,却没有注明由何者投票。若只是三人的上诉委员会投票,3人当中2人属空总代表,已占委员会大多数,单靠第三者实难以推翻判决。

 

4. 遴选机制

空总《改善方案》内文 。(来自:空手道苦主大联盟)

“遴选机制”第8 项列明,“裁判以社团注册区分利益冲突”,若“在两个或两个以上本地注册的空手道组织属于一个单独的本地注册的空手道组织的情况下,下级组织的连通性是否会导致他们之间为了裁判目的而发生利益冲突,必须由组织决定并向总会汇报”。

大型属会往往拥有众多不同社团注册,故此挑选裁判,亦应把关联组织连牵性纳入考虑当中,以区分利益冲突,而不应只靠子属会自行提出。

 

总结

事情经过近两个月后,空总终于就港协相关指控提交了最终改善方案,可是该方案却因“尚未能提供公平公正的选拔方案和给予运动员作出最大的保障”而被港协拒绝采纳,并决定重启议案及拟定一旦议案通过将著手处理亚运撰拔事宜。

在空总立场上,他们认为港协单方面无理拒绝其开展遴选工作。在亚运步步迫近的情况下,空总的焦虑是可以理解的。但港协著令空总改善“选拔方案”亦非朝夕之事,空总在“强烈要求”港协批准空总立即开始亚运遴选工作的同时,亦有责任提交“完善”、“公平”、“具透明度”的《改善方案》。

最后,希望空总能够继续持正面开放的态度,正如港协的新闻稿所说,以奥林匹克精神继续发展空手道运动,培育具潜质的运动员于国际体坛上争取佳绩。

武备志亦会继续为大家跟进事件。