专访公民教育委员会主席蔡德升：国民教育应软销、内容手法兼重

近年特区政府大力推动国民教育，政府公民教育委员会主席蔡德升接受“01教育”专访时指出，近年参加国民教育活动的人数持续增加，例如委员会资助的活动就由“几十到几百人”变成“有唔少过千到过万”，公民教育委员会公开招募参加者的活动如“基本法问答比赛”的报名人数连年增加。他直言虽然参与人数增多难免会影响教育的深度，但“如果你睇数据，其实社会真系多咗认识国民教育”。

蔡德升又提到国民教育要软性的手法进行，举例指如果活动以年青人为主要对象，活动就应该要有动手做、趣味性、或容易理解等元素，又或者以文化、体育、或艺术为切入点。

软性推销国民教育　有助提升市民接受程度

公民教育委员会主席蔡德升指公民教育主要覆盖两方面，一方面是建立个人价值观和修养；另一方面则是增加对国家的了解，亦即国民教育。国民教育方面，《中华人民共和国爱国主义教育法》于2024年1月1日起生效，蔡指《爱国主义教育法》虽然是一条法例，但重点是增进年青人以至社会大众对国家的了解，并期望以软性手法达到目标。

他指出，社会各界一直举办各类型相关活动，活动焦点亦随社会氛围转变而有所调整，由最初以讲解各项法例为主，演变成讲现时透过软性推销手法解相关概念，而社会大众特别是年青人的接受程度亦愈来愈高。

蔡德升举例，无论是教育局举办的基本法大使及各个社区举办的展览的活动参加人数，以至公民教育委员会举办的基本法问答公众自愿报名的数字，均反映各界对国民教育活动愈趋接受。

正经内容亦可软性推销　活动手法有进步空间

国民教育必定涉及法律条文，对社会大众特别是青年人而言或难以消化，而软性推销手法有助青年认识相关内容。蔡直言，“其实我成日咁样讲嘅，有一啲我哋觉得比较正经嘅内容，唔好话小朋友、唔好话年轻人，我哋大人都系（难消化）”。

他强调各界举办国民教育活动的出发点都是好的，只是手法有进步空间。他以讲座为例，有讲者只是依书直说读出法律条文，“同我自己睇冇分别”；亦有讲者讲解法律条文的实际应用、与香港法律的衔接、提供实际例子等，属更具体及生动的方法切入，“𠮶啲手法就好好”。

他又举例，一些问答比赛以“百万富翁”游戏模式进行，引起参赛者的好胜心之余，亦使参赛者于从中学到更多知识。

吸引年青人需贴身、有趣　分享多个好例子

针对青年人的国民教育，蔡建议从他们较易理解的范畴入手。例如国家安全涵盖多个范畴，而青年人多对创科及科学有兴趣，如果以太空、水资源等与科学及地理相关的方向切入，讲解国安范畴之中的太空安全、生态安全，他们便会觉得“其实（国家安全）都唔系咁远，同我哋平时读嘅科目有关”。

蔡又提到青年人喜欢“落手落脚做”的活动，亦乐于关怀弱势社群，举例曾有活动结合两者安排年青人设计有中国文化特色及具非物质文化遗产元素的礼物，然后组织探访长者活动，送出礼物及其他心意。针对年青人喜欢文化、体育、艺术，他又举例内地交流团可以安排年青人参观运动用品厂，“佢哋就会见到其实我哋而家内地设计嘅波鞋都唔比外国差”。

公民教育活动数量充足　期望善用现有拨款提高质素

公民教育委员会其中一项工作是审批拨款予各界推行各类型活动，包括国民教育相关活动。现时各界举办公民教育活动的频率基本上已达“年中无休”，蔡德升亦认为数量足够。面对政府财政紧张，他坦言，“讲一句‘希望政府拨款拨多啲’好容易”，未来期望拨款金额和活动量维持现有水平，并会著眼提高活动质素以更有效运用资源。

他指以往举办的公民教育活动质素方面较为参差，形容只有三成具吸引力，不过现在已有明显进步，具吸引力的活动已多达七成。

他认为质素好的活动需要内容及手法兼重，“直白一啲讲就系机构知道自己做紧咩”，于提交申请时已经看得出活动各方面的连贯性，能就主题选择合适的参加者年龄层、时间、地点、宣传方法等。他提到青年人定义广阔，中学生较适合举办与文体艺相关活动，小学生就较适合以填色比赛等较简单的手法切入，至于成年人及长者则应考虑静态活动如讲座。

公民教育委员会最近每年都会收到约200份资助申请，其中九成符合基本条件，委员会会挑选其中60至70份拨款资助。蔡说委员会希望更多新机构申请资助，亦希望机构以新手法申请资助，不希望机构“一份计划书年年改个日期就交”或是以同一份计划书渔翁撒网申请多项资助。他说不少机构反映未能获得资助，原因是同时有很多好项目竞争，落选可能是活动参加者获益不多，例如活动花大半时间颁奖，亦可能因为活动财务含糊不清，“一个行政费3万蚊，其实你要话我听行政费系咩”，强调申请准则清晰，秘书处亦可提供范本参考。