【来稿】区块链和ICO热潮：香港应如何应对？

前文回顾：【比特币和ICO，为何全球市场如此“狂热”？】【区块链和ICO热潮：各国政府担心什么？】

文：黄俊瑯（Bitcoin.hk理事、区块链创业者、新思维副主席）

随著世界不同国家为ICO的相关活动作出管制和规范后，香港相关机构都有即时的反应。香港证监会在日前就ICO发出声明，指出要“视乎ICO的事实及情况，当中所发售或销售的数码代币可能属于《证劵及期货条例》所界定的‘证劵’，并因此受到证劵法的规管”。整篇声明都是类似“密切关注”和“提醒”的声明，似乎未有下一步规管或订下标准的想法。那香港对于ICO，应该如何应对？

政策大方向：放宽规定，促进行业发展

相信世界各地政府对区块链技术能提升社会效益绝对没有异议，否则各国都不会在政府文件中提出要研究应用区块链技术。因此，“区块链”是绝对没有问题，而重点问题是“是否有人滥用区块链欺诈投资者”。过去当任何一种新技术发展和出现，总会经过一段成长期，而往往会有人会利用这个地带去从事不法活动。虽然香港是一个自由的世界金融中心，但当然不能容许“欺诈”金融活动发生，但同时亦要兼顾金融科技的发展。因此，政府应从大方向中合理放宽规定，不应该过早完全压制，尽量让金融科技创新减少障碍之余，亦能保障投资者的权益。此举能够不但能让未来金融创新科技能成功变现和发展，更让“国际金融中心”的称号配合现今科技继续走下去。

政策参考：加拿大的监管沙箱

当中央政府一刀暂停所有ICO活动后，加拿大政府以促进区块链为政策目标，金融市场管理局（AMF）成为了未来监管ICO的一大机构，更设立“监管沙箱”去让ICO“练习”。其实“沙箱”在资讯科技界中，就是让监管机构给予一个免受犯规和起诉的空间去创立一些创新的金融事务，而这亦需要政府搭建一个环境才能得以发展。

香港亦可以参考这个国外例子，在本地先行放宽并试行“监管沙箱”，在这段时间让有意推行区块链创新的团队在政府政策和法律基础下发展业务，从而推进不但金融，而是整体社会的效益。

科技是社会的未来

特区政府成立创科局，相信目的不但是推广创新科技，更是要缔造一个良好空间和环境，让社会大众创立、落地、接触这类产品，从而改变社会，让市民有更好的生活。因此，政府应就ICO这个范畴订下标准，从而促进社会对区块链的认识和金融创新的认识。

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