【副局政助任命．博评】当“用人唯亲”成为政府新常态

新一届政府的副局长及政治助理的名单，告诉我们“消失的meritocracy”的残酷现实。轻才华，重关系，变成了政府用人的新常态。

Meritocracy，可译作“功绩制度”，简单来说，是用人唯才的意思。它是政府，特别是公务员制度的重要原则，也是维持政府表现可靠，有效率的基石。这原则，本应不可动摇，但在被日益蚕食下，新的委任名单已说明，情况已差到一个地步，已不再是名单上，某个职位人选引起争议的个别问题，而是趋势已变成了常态和定局。

未进步，先倒退。香港一直没有民主。在未有民主下，一直以来撑起香港的是meritocracy，及法治的两大支柱。当立法会议员DQ案，及“一地两检”均冲击着香港的法治而来时，在另一边厢，不问才能，违背民意，委任在选举中落败之余又不受欢迎的候选人，重视关系或用人为奴，利益输送，形同买官的政治分赃，也在严重损害了meritocracy。

在新常态下，首当其冲的永远是现有的公务员。我本身认识很多公务员的朋友，他们均对政治委任制度，有莫大的不满。他们最担心的不是自己的升迁，因在现有的制度下，他们的待遇不受影响，若愿意“下海”当问责高官，更有机会在事业上更上一层楼。

使他们充满怨气，忿忿不平的，是现时的政治委任制度，颠覆和推翻了政府运作的基本逻辑，不再用能力，表现等客观方法，作为用人的标准。人才，在政府内，可以是读书考试，工作表现卓越，如政务官等的传统行政精英，也可以是经过选举历练，有深厚民望的政治领袖。可惜，目前很多被委任者，两者皆不是，不能服众，完全使人沮丧。

和法治一样，用人唯才，不只是政府有效运作的原则，也是贯穿及维系香港社会的重要价值。它受到破坏，不只带来管治制度的瓦解，更会为所有香港人，包括了小朋友，发放了极大的负面讯息，正式系教坏细路。

从今以后，如何再教我们的新一代，人人是生而平等，只要愿意努力，发奋向上，每个人均有机会出人头地，达成梦想。现时的情况，告诉全港的年青人，想上位，阿谀奉承，趋炎附势，远远比发奋向上，真才实料更为重要。这正正是英文所说的“It is not what you know but who you know that matters”（你认识谁，比你懂得什么更重要）。

这是我们想下一代接收到的讯息吗？我们又是否希望他们在这样的社会环境下成长？要知道，靠关系和靠真才实料上位不同，后者仍可以靠后天努力，以补先天不足。可是，要靠关系上任却相对困难得多，因为很多时均涉及一些后天难以改变的事实。例如，除非可以时光倒流，再投过胎，否则，你不可能成为某重要人物的儿女或亲属。

放弃meritocracy，短期来说，政府表现即时下降，塌楼塌树，撞车撞船成为生活日常。长远来说，只会造成一个没有任何真正赢家，没有人再愿意努力，整个社会也放弃进步的局面。对于生于权贵家庭的人，一出世便注定可以靠关系上位，无需努力。同样道理，生于平凡家庭的人，因无任关系可依靠，一出世便注定上位无望，自然倾向放弃努力，无谓浪费时间和心机。这正正很多落后的发展中国家，为何永远也在发展中（developing），又永远发展不起的原因之一。最终，人人也是输家，香港不断倒退。

由始至终，使人感到最奇怪的是，当政府振振有辞地用“有效率，方便啲”等原因，来硬销高铁的“一地两检”的时候，为何又同时自相矛盾，把用人唯才的meritocracy置之不理，严重打击香港的效率和表现呢？

（文章纯属作者意见，不代表香港01立场。）