预算案2024|研加政府服务收费 学者:占收入小部分无助纾财困
财政司司长陈茂波正就下年度预算案展开咨询,他预告会检视长期未调整,及“用者自付”下收入远未及收回成本的政府服务项目。浸大会计、经济及金融系副教授麦萃才认为,政府面对财政压力,按通帐调整收费本是无可厚非,但公共费用收入只占库房一小部分,单靠整收费未能解决目前困境,同时也要顾及市民的负担能力。
根据政府的下年度预算案咨询文件中指出,政府的其他经营收入在2022-23财政年度,占政府总收入约两成,当中包括了各项政府收费、差饷、博彩及彩票税,预计在2023-24财政年度的相关收入约1440亿元。
根据政府统计处资料,各项收费包括含或不含征税成分的费用,上年度合计政府带来约125亿元收入。相对于政府最大经常收入来源的利得税,2022-23年度的收入超过1700亿元,其次为薪俸税约790亿元,两者占政府经常收入约四成,在政府同期约6000亿收入中,所占的比例不高。
不过,部分与民生相关的政府服务收费确已多年未有上调,例如康乐及文化事务署的康体设施,2013年调低收费后,至今未有调整过,游泳池星期一至五,统一收17元;室内篮球场繁忙时段维持每小时120元。本年度财政预算,用于康乐及体育的拨款达57亿,但设施的入场及租用费,收入只有6亿5500万。
入境处旅行证件及签证费用,每年预算收入4.89亿,收费5年无调整。消防处储存危险品牌照费用,每年预算收入1300万,过去10年未有调整。
麦萃才:加费无可厚非 但无助缓财困
浸大会计、经济及金融系副教授麦萃才指,部分公共服务收费多年无调整,认为目前政府面对财政压力,按通帐调整部分收费是无可厚非,但认为公共费用收入只占库房一小部分,政府的经常收入主要来自税收,调整政府收费都未能解决目前困境。
麦萃才又指,若政府连续多年出现赤字,可能影响评级机构对本港的信贷评级,不利香港发展,又指调整公共服务收费时也要顾及市民负担能力,取得平衡。