施政报告|23条立法反响大?李家超:03年没法让人理解立法正面

撰文: 潘耀升 冯子健 孔繁栩
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【施政报告2023】行政长官李家超今日(25日)发表最新一份《施政报告》,涵盖多项民生的措施,包括两万元鼓励生育、北部“两铁一路”运输基建、支援照顾者等,李家超亦表明,明年内完成《基本法》第23条立法,落实特区政府宪制责任,并会于明年内提交网络安全立法草案。

下午3时半在政府总部举行记者会,《香港01》全程直播。

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减辣看法与陈茂波非常一致 李家超:宜家就系时间做嘢

被问及印花税调整都是财政司司长处理,今次罕有特首处理,是否财政司与特首理念不一致,会否予人感觉架空财政司司长陈茂波?李家超表示,财政司司长陈茂波与他理念完全一致,“宜家就系时间做嘢喇”,强调双方非常一致,“有啲佢(陈茂波)推动我,有啲我推动佢”,认为十分有团队精神,有充分讨论,有互相提醒,“就系咁样攞到最好方案”。他表示有红队概念,有考虑是否有疏忽的风险,感谢陈茂波有心的意见。

被问及是否合适时间撤辣,李家超指,每一个时候考虑都有刺激楼价问题,需求管理措施按情况引进,“针对性、时限性措施是否永远恒常化?”他表示本次决定平衡各方考量,因为是恰当、符合整体情况。

楼市减辣因近期楼价开始有调整

至于楼市减辣,李家超指当时推出楼市辣招,是因为活跃的炒卖活动,近期楼价开始有调整,整体有挑战,作出平衡下楼市减辣,借此鼓励外来人才落地生根。提振股市方面,李家超指今次是“攞平衡”下调股票印花税,考虑了政府收入,亦确保股市流动性不会因为股票印花税受影响,有助增加竞争力。

多年㓥房问题无全面解决方法 李家超:希望将趋势逆转

至于早前夏宝龙等人指需要解决㓥房,至今才解决是否太迟。李家超指冰封三尺非一日之寒,土地供应不足,处理问题不可以不考虑其他因素,故强调有序推行。他指涉及11万户,要订下标准确保针对、精准不符合标准的㓥房,“咁多年㓥房问题似乎都无全面解决方法”,希望踏出一步解决,将过往趋势逆转,公屋轮候封顶、生育率下跌要改变。他认为开始后继续做,始终会达到。

李家超:不允许有不符合标准㓥房出现

房屋供应方面,李家超表示,长远房屋策略中,现时已觅得足够土地满足10年所需的房屋单位数目,同时建设简约公屋,希望解决㓥房问题。他说早前探望㓥房家庭时都感觉心不舒服,但当中涉及市场原因,例如地点方便就业就学,故成立小组解决长期问题,不允许有新的、不符合标准的㓥房出现。

23条立法大反响?李家超:03年没法让人理解立法正面影响

《施政报告》提出,明年内完成基本法23条立法。李家超被问到明年就23条立法,会否如2003年般引起大反响?李家超指过去20年政府没法达到这宪制责任,任何政府要严肃面对宪制责任,推经济惠及民生亦不能忘记宪法,否则会引起混乱,任何地方都强调保护国家安全,又说2019年有暴动,因法律真空所致,有企图发动颜色革命,香港是由痛苦之中学习。他又说任何政府其中一个优先责任,便是履行宪法订明的责任,而廿三条立法正是《基本法》订明的责任。

他感谢国安法落实,因此令大家可以和平地坐下谈政策,称如果是2019年随时被黑衣人伤害,不会令香港前进。他说要保障国家安全,外国势力仍有干预香港事务,但称不用特别提例子,23条立法会展开咨询。他又指2003年时没成功立法,“我会说是没办法让人理解立法正面影响”,今次会让大家知道明白最终立法带到甚么影响。

李家超举行施政报告记者会。(卢翊铭摄)

派2万元鼓励生育 李家超:若唔做任何嘢生育率跌势难逆转

《施政报告》建议向每名初生婴儿一笔过派发2万元。李家超表示每个人对生育想法不一,考虑了外国的做法例如欧洲及东南亚,多年来香港生育率不断下跌,2.1%下跌至0.9%,坦言“下跌趋势好难逆转,如果唔做任何嘢逆转可能性低”,认为政策能引导增加生育率。李家超又说,成长的时候政府有宣传“两个就够晒数”,虽然不一定因为政府宣传改变生育理念,但希望有引导性,希望社会听到生育对香港整体有帮助,形容2万元的奖励金是强烈讯息,代表政府非常支持生育。

被问到今次施政报告有多大程度能鼓励市民愿意在港生小孩,李家超指审视过多个国家增加生育率方法,部分没有采纳、部分是新手法,“有啲我而家做嘅系人地没想过”,政府的推动是市民生育其中一个考虑,但不是最主要,因为生育是两个人的家庭考虑。对于有指2万元不足鼓励生育,他指政府多年来没导向性政策,“系咪永远都唔做呢”,重申要帮助想生育的家庭,不论派发甚么金额,都希望给予市民强烈信息,透过政策导向鼓励及支援生育。

至于鼓励生育措施为何在今日划线?他指“鼓励”两个字十分重要,反问“但听日先鼓励?鼓励昨天?鼓励今天。”他指自己著重即时工作,想立即鼓励,故选择今天。

沙岭殡葬城取消被指朝令夕改 李家超称因听到意见

至于启德集体运输系统“复活”、沙岭殡葬城取消,是否政府朝令夕改?李家超指是广纳民意的结果,不同措施不论起因都是以结果为目标,任何改动都是因听到意见,帮到有关人士才是最重要,认为安排符合社会要求、社会发展,“做啰,唔好理经过系点”。

施政报告宣读逾3小时 李家超:多谢大家包涵

特首李家超在开埸白指,施政报告内容较去年多,感谢每一位市民的意见,他在过程中尽量吸纳不同人士意见,故宣读时间长,多谢大家包涵。他指之后差不多有十场记者招待会,留给司局长交代细节。他指写施政报告时候,理念贯彻一国两制、发展经济、改善民生,施政方向是香港整体四方分析,包括强化优点、用好机遇、补短板、化风险。施政目标方面,他指归纳三方面,如强化治理,施政必须执行到,否则有愿景都未必可以落实。

设大型发展项目融资办公室确保发展顺利

强化治理方面,李家超解释大型发展项目例如北部都会区及明日大屿人工岛,其经济效益及社会价值高,但需要财政稳健、发展顺利,融资架构要考虑不同项目,要有创新想法,故设6个办公室,即大型发展项目融资办公室、数字政策办公室、新型工业发展办公室、文创产业发展处、弘扬中华文化办公室、香港药物及医疗器械管理中心。

抢人才“行嘅路系正确嘅”

提升竞争力方面,李家超对抢人才成绩感到鼓舞,称“行嘅路系正确嘅”。抢企业方面,有30间企业落户或扩充,涉及300亿元投资额及1万个职位,希望吸引更多外国公司来港,发展经济,会与中央商讨便利措施。抢人才方面,接到16万宗申请,10万人获批,6万人抵港。

被问到抢人才是否已经达标,而资本投资者入境计划有否竞争力?李家超指抢人才抢企业不是“停顿的游戏”,经济活动有时候是“你输我赢”,当然希望双赢但总会损失机会,表示竞争力要比得上别人。

对于北部都会区有何措施提高效率?他指政府做事效率提高,但没有最好只有更好,工程项目会增加效率,例如电子化、标准化,又称法律方面及行政方面都有措施改善,整体各方面努力,所有行动配置集中力量可加快效率。

融入国家发展大局“要求100分,就要做到150分”

被问及施政报告中提出对接国家发展多项措施,将在何种程度上巩固国际金融中心地位时,李家超指金融中心地位是重中之重,他审视了一个提升香港市场流动性的全面性报告,不单把股票印花税降低,也在多方面提升香港竞争力,包括搞活香港的创业版。另外,《施政报告》虽未专门点出“一带一路”方面的合作,但在多方面也有提出措施配合。他又指推动强化人民币中心的地位,令人民币产品多元化,毕竟香港是最大的人民币离岸交易中心。

至于施政报告对香港融入大湾区及“一带一路”的部署,李家超指去年成立融入国家发展大局督导组,今年的施政报告则强调做好八大中心定位,正是做好国家十四五规划对香港的要求,他指:“要求一百分,就要做到一百五十分”。另外,今次施政报告也提出很多发展专业服务的建议,配合国家“一带一路”建设。他强调,未必要用明显的字眼去显示港府如何配合国家发展策略。

至于国家主席习近平提出的青年兴则国家兴的概念如何落实,李家超指青年政策十分重要,故提出设“连青人网络”。

▼10月25日 李家超公布施政报告▼

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▼施政报告重点▼

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▼施政报告 人口老化及长者贫穷问题▼

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▼施政报告 扩大八大取录非本地生比率▼

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▼施政报告 招聘会吸引大批市民到来应征▼

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▼施政报告 协助市民上楼及关注会否“减辣”刺激楼市▼

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▼施政报告 多项措施鼓励生育及支持有仔女家庭▼

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