财委会审批赈灾基金增资7千万 39议员发言部份重复最后“爆钟”

撰文: 冯子健
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立法会财务委员会今日(6日)举行会议,建议向赈灾基金追加拨款7,000万元。由于上月接连被揭议员出席会议和发言比率低,及建制派“班长”廖长江发千字文提醒议员应尽量出席会议和发言后,令今日议员出席财会的表现备受关注,今早会议进入讨论前,已经有39位议员按下发言按钮,反应明显较过去踊跃。财会主席振英直言:“哗好快呀!”不过,部分议员的发言内容被指重复。

港府赈灾基金的结余不足。立法会财务委员会今日(6日)举行会议,建议在政府一般收入账目,向赈灾基金追加拨款7,000万元。政务司司长陈国基称,援助内地水灾约需要8,800万元,如加上援助菲律宾、印度等地水灾,总数需要9,700万元,而赈灾基金亦需要维持在1亿元的储备,故需要申请追加拨款。

十多名立法会议员在会议上提出牵涉在不同机构及团体,涉利益冲突,故表示不会投票或不会参与讨论。其中选委界立法会议员马逢国指:“列出咁多团体,我唔记得同边个有关系,好多都有荣誉职衔,所以我都申报啦!”有议员质疑是否需要逐一申报,陈振英指,要让市民明白议员为何没有参与讨论。

林素蔚倡减少行政费支出

“A4联盟”立法会议员林素蔚称,有否方法确保援助费用得其所,又称行政费有时高达10多万元,可否减少行政费支出。陈国基称,赈灾主要考虑人道立场,救援机构使用的行政费不能多于拨款的5%,而行政费都要审核,都要提交审核报告。

最多12个工作天可批出援助

民建联立法会议员梁熙指,有少数人重复从不同机构索取援助,会出现重复援助,并可能导致其他大部份人因此未能收到足够援助,并问及灾民何时可以得到援助物资。陈国基指,秘书处会把关,而当地政府都知道何人需要援助。至于批出援助的时间,陈指需要不超过12个工作天,基本1星期已经批出,申请机构需要根据时间表发放援助。

林新强:需彻查援助机构负面纪录

法律界立法会议员林新强指,港府不是“水鱼”,曾有国际非牟利机构有严重道德问题,例如捐款到不了受助人手上,或者机构高层薪金过高,甚至要求有不道德交易才发出援助,该等机构基本上都会符合既定准则,要求政府要将过往贪污、道德行为纳入考虑。陈国基称,会查阅机构过往记录、负面新闻、投诉等。

赈灾基金每年注资1亿元

陈国基指,赈灾基金每年自动注资1亿元,以往每年都约使用7,000万元,除非“大吉利市、天灾横祸”,出现大型天灾就需要注资,亦需要立法会审批拨款,但批出援助物资的程序不会受影响。

及后,选委界立法会议员刘智鹏称,会否每年到财委会讨论赈灾基金健康状况。陈国基表示,其实已经“预松少少”,但本次水灾并非恒常机制可以处理。

财委会主席指议员重复发问

陈振英在会议中指出,议员提出的问题,部分重复3次或4次,希望之后不要再重复。

议员建议物资印有香港字样

自由党立法会议员李镇强质疑,所有灾民未能平均受惠,否则每人只有少许物资。他又建议,在物资里面加入来自香港的慰问卡,让灾民知道物资来自香港。陈国基称,500万灾民不能平均受惠,有轻重之分,相信救援团体救助急需市民。至于物资有否印上香港字样,陈国基指,“唔一定讲畀全世界知,但会show(展示)到香港机构,会写明香港,但不是规定机构一定要show(展示)。”

因时间关系 部份议员险未能发言

因时间关系,原本并非所有议员都可以发言,但陈国基表示,希望未能表达意见的议员,直接联络他本人。

立法会议事规则委员会主席谢伟俊称,如果没有人反对,就可以再次延长会议15分钟,希望陈国基逗留多半小时。陈振英则表示,财委会不同其他委员会,只能延长一次会议时间,否则又要开另一个特别会议审议,希望不会阻碍援助物资发送,故希望今日投票。

为让议员参与讨论 最后发问时间减半

自由党立法会议员邵家辉则认为,如果短短1分钟问问题是可以的,因为很多议员很早在会议室内按下发言按钮排队。陈振英则指,要视乎排队发言的议员,发言时间是否较长,才可作出决定。

选委界立法会议员陈凯欣建议陈国基听完议员发言,再总体回应以节省时间。陈振英咨询议员后,在没有反对下,让最后9位议员发问时间由原本4分钟连问连答,变为发问不得超于两分钟。

最后陈国基需要在5分钟内,回应9位议员的提问,亦顺利完成。陈振英指司长非常犀利,4分多钟就完成回应9个问题。