立法会议席悬空时间破纪录 黄元山议席出缺九个月未补选

撰文: 文维广
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原本是选委界立法会议员的黄元山去年12月27日辞去议员席位,转跑道加入政府任特首政策组组长。其议席空缺至今逾9个月,但政府至今仍未公布补选安排。

据现行法例,仅不容许在现届立法会任期结束前的4个月进行补选。《香港01》翻查资料,历届政府仅因为议席出现空缺临近选举提名期,或因为新冠肺炎疫情为由没有举办补选。回归后的补选,除非因牵涉法庭因素,否则都在议席出缺后8个月内完成补选程序。

立法会补选,左起尚海龙、何敬康、陈永光、黄锦辉。(梁鹏威摄/资料图片)

上次出缺至补选半年内完成

本届立法会曾举办一次补选,2022年6月19日,4名时任选委界立法会议员辞任并转跑道加入政府,分别是原属民建联的张国钧出任律政司副司长、工联会麦美娟出任民政及青年事务局局长、孙东出任创新及工业局局长、林智远出任审计署署长。而政府于同年10月18日,即仅出现空缺后4个月,宣布于12月18日进行补选,即前后大约半年时间日即完成补选。

1998年补选2个月内完成

香港回归后,立法会至今共举行10次补选,于1998年间的两场补选均在出现空缺后的2个月内完成所有程序。一次是因为部分选票出现问题,区域市政局功能界别邓兆棠被法庭裁定当选无效,及后政府举行补选,邓兆棠“失而复得”再当选。另一次是金融服务界功能界别詹培忠因伪造文件罪名成立,被立法会弹劾,及后亦在约1个月后完成补选程序。

2010年五区总辞触发补选。(资料图片)

五区总辞3个多月完成补选

至今补选人数最多一次是公民党及社会民主连线发起的“五区总辞”政治行动,港岛区陈淑庄、九龙东梁家杰、九龙西黄毓民、新界东梁国雄、新界西陈伟业5位时任立法会议员于2010年1月辞职,同年4月再次报名参选,5月重返立法会。辞职至补选结束仅约3个月。

民主派立法会议员发起总辞。(资料图片)

疫情停办补选

基于新冠疫情影响公共卫生问题,期间立法会议席出缺,政府并无举办补选,包括陈凯欣曾被裁定非妥为当选,其上诉于2020年9月18日遭终审法院拒绝;又因为疫情未能举行换届选举,上届立法会任期宣布延长一年,但陈志全、朱凯廸及陈淑庄却选择于2020年9月,不再续任立法会议员。

另外,特区政府2020年11月11日因应全国人大常委会就关于香港立法会议员资格问题作出的“决定”,宣布杨岳桥、郭荣铿、郭家麒及梁继昌失去议席。及后15名民主派立法会议员总辞,政府亦因疫情为由没有进行补选。

黄元山任特首政策组组长(立法会直播截图)

黄元山议席补选? 政制局:适时公布

反观黄元山的议席,于去年12月27日已经辞去议员席位,议席空缺至今已逾9个月,政府仍未公布会补选安排。《香港01》早前向政制及内地事务局作出查询,局方回应政府会与选举管理委员会保持沟通,并会按照相关选举法例及实际情况,适时就补选安排事宜作出公布。

区议会选举。(资料图片 / 梁鹏威摄)

有议员倡立会补选与区会选举同步进行

不过,建制派对补选有不同看法。有建制派人士认为,现时立法会出缺仅一席,不会影响立法会运作,故对补选毋须有硬性要求,加上仅出缺一席,亦会引起各大党之间竞争,而自动当选更“冇咁好睇”。

另外,有建制派则认为,立法会补选会可安排于在年底,与区议会换届选举同步进行,从而减少对市民的影响,也可避免安排另一次补选而产生的开支。之前有估计,去年的选委界别补选,涉及的开支二千万。