区议会改革｜三读通过　叶刘：区议员民意授权高过英国会议员

立法会今日（6日）以88票支持、0票反对， 一致通过《区议会(修订)条例草案》，落实政府建议的区议会改革，下周一刊宪生效。选管会正筹备今年底进行区议会换届改选，以便新一届区议会明年一月一日上任。正访问贵阳的特首李家超发声明，欢迎草案获通过，指是完善地区治理工作的重要里程碑。

新一届区议会议席有470席，直选大减至只有88席，并重设委任议席，及增设地区“三会”即分区委员会、防火委员会和灭罪委员会互选产生的议席。

而在辩论期间，多名立法会议员发言支持条例草案，其中回归前曾任首席助理政务司负责推行首届区议会选举的新民党立法会议员叶刘淑仪表示，新制度产生的区议员，民意授权等于甚至高过英国国会议员。

曾任前东区区议会宝马山区议员的立法会批发及零售界议员邵家辉形容，2019年当选的“搞事”区议员是“牛鬼蛇神”，令到香港“乌烟瘴气”，幸好国家推出《香港国安法》令那些“牛鬼蛇神”全部鸡飞狗走。

叶刘淑仪表示，区议会保留民选选举，指选举仍然是好的经验，可让候选人直接面对市民，提升政治触觉。她指扩大选区后，区议会直选选区的选民人数“分分钟有十万八万人”，未来区议员的民意授权，可等于甚至高于英国国会议员。

她又称1980年代港英政府提出的地方行政建议，到今天成为一只“木马”，虽然未至于“屠城”，但就令区议会愈来愈政治化和激进。

刚复工、曾任荃湾区区议员的民建联立法会议员林琳以普通话发言，她说条例草案令区议会重新回归到《基本法》第97条的构架，重新履行非政权性区域组织的角色。

陈勇称现任区议员行为如土匪

港区全国人大代表召集人、立法会议员陈勇在台面上摆放印有支持条例草案标语的立牌。他指2019年选举时穿上防刺服，差点要穿避弹衣，形容比现时法国的街头暴力更严重，好多议员办事处被损坏，“金、木、水、火、土咩防范措施都做咗，差在未抄家”，这样的情况遑论服务平台。他指在任的区议员，当选是因为骑劫政治，形容他们当时的行为如土匪，市民期望的是做事的议员而不是搞事的议员，相信改革后的议会一定是天堂与地狱的分别。

曾任前东区区议会宝马山区议员的立法会批发及零售界议员邵家辉表示，自己服务地区时从不谈政治，指政治应“上返嚟（立法会）”讨论。他指，于2019年反对派造成该届区议会选举的不公平，“而畀𠮶班人嬴咗之后，香港会变到点呢？大家都见到，喺区议会到搞港独嘅行为，侮辱啲官员，唔做民生事务，喺地区上面继续搞政治，搞到成个香港乌烟瘴气”，不过幸好国家推出《香港国安法》，令那些“牛鬼蛇神”全部鸡飞狗走。

谢伟铨称选票先行文化令地区利益凌驾全港利益

立法会建筑、测量、都市规划及园境界议员谢伟铨表示，在过去“选票先行”的区议会文化中，出现了不少地区利益凌驾全港利益，以及以少数人否决多数人的不合理、不民主现象，令很多有利香港长远发展的项目遭到拖延以至搁置，削弱行政主导，影响政府解决各类社会民生问题的能力和效果。

麦美娟：重塑区议会　期望提高治理水平

民青局局长麦美娟总结发言指，是次修例时间十分紧逼，能够顺利完成有赖国家的信任。她指，自己自1992年起加入区议会，见到近年区议会偏离初心倍感心痛，“从有合作，变到无合作；从无合作，变到不合作；由不合作，变到为反而反”，她批评2019年的当选区议员在区议会平台在挑起事端，破坏社会稳定，所以政府提出重塑区议会，在制度上拨乱反正，期望可以提高治理水平。

她续指，自方案公布以来，政府接受传媒访问，出席了164场宣介会及分享会，各区行政专员也摆设街站向市民宣传方案。她特别感谢有团体收集支持政府落实新区议会方案的签名。

她重申，区议会新方案令区议会回到正轨，日后不论以任何方式加入区议会的区议员都要掌握民心，确保政策符合民情。由地区行政专员担任区议会主席，统领关爱队、区议会及分会，加强三者协同，她又否认要退出关爱队方可参选区议员。

提到区议员产生方式，麦美娟表示市民不能忽略委任区议员的重要性，指委任区议员不受选区限制，反而可达到跨区服务市民的效果，她又指有部份有志之士不适合参加选举，她相信有专业人士加入，可令区议会发展更好。至于挑选机制方面，她指会按政治可靠性、地区联系性及经验等方向挑选委任的议员。

她指，以自己的服务经验来看，以往有不少“选举周围腾，选完唔见人”的情况，是次完善方案加入的监察履职制度，可确保区议员做好的自己的工作。

曾国卫：地区民生无小事　一枝一叶总关情

政制及内地事务局长曾国卫表示，市民现时所想的是社会稳定、安居乐业，期望五光十色、为香港的区议会议员可顺利在明年1月1日上任。他感谢立法会委员会就方案进行了两次，共4小时的讨论，经首读后，委员会更开始就草案逐条审议。

对此，他表示可以在议会内以事论事，而市民又理解政府，他感谢国家为香港下定海神针，立法会和政府产生一加一大于二的效应，正是国家所期待的局面。他重申，国家永远是香港的坚强后盾，着要好好珍惜国家对港的关怀。

他重申，是次方案绝对是政府为市民谋幸福之举，新政府在短短一年间展开实事、难事的工作，相信只要发展经济同时解决市民民生问题，市民的满足感、获得感自然会提升，相信届时的民心会更凝聚，“地区民生无小事，一枝一叶总关情”。

陈国基：地区治理领导委员会本月首次开会

政务司司表陈国基在草案通过后见记者时指，区议会改革是完善地区治理工作重要的一步，2019年区议会的乱象历历在目，区议会变成政治舞台，相信区议会改革后有关乱局会改变。他说感谢爱国爱港团体收到了百多万市民的签名，公众咨询亦收到2.5万份意见，超过99%都是支持方案，政府会继续向社会解说。

陈国基表示，政府会加紧筹备区议会选举，目标是1月1日新一届区议会上任，亦会加强领导完善地区治理，相关领导委员会今个月将举行首次会议，讨论近期市民关心的议题，并由副司长卓永兴带领各部门定出相应措施。

警方昨日（5日）拘捕几名市民，指他们涉嫌支援正被通缉的八名人士，被问到市民违法的界线，陈国基回应指市民不应该以任何方式、金钱支持八名人士在海外进行违反国安法的事情。

被问及之后的工作，民青局局长麦美娟回应指，民青局和民政事务总署正筹备条文的各项指引，包括区议员履职监察指引，会就区议员的工作表现制订准则和具体的行为清单，会在今年年底即明年年初，即区议员上任之前，让新一届的区议员知悉有关指引，并会向公众汇报。