政拆．简约公屋｜有人温提“勿被利用”——议员只能“袋住先”？

“简约公屋”持续因造价过高和选址争议掀起千重浪，支持和反对声音连日发动舆论攻防——这一边厢，有高官祭出“狮子山下同舟共济”、“基层受惠功德无量”之说诉诸感性，再有工联会民调力撑项目深受欢迎；另一边厢，也有受影响居民发起示威集会、收集万人签名，还有不少关注公共行政人士撰文促请政府“停止官僚游戏”、“勿再道德绑架”、“理性说服市民”，连前中央政策组首席顾问邵善波也加入战团，直指政府不应不计成本效益。立法会工务小组明天（2月8日）审议涉款150亿元的第一批项目，在群情汹涌之下，“简约公屋”会被推倒吗？

李家班“寸土必守”

“不计成本去帮助贫困家庭，是高尚情操，个人可以这样做，但并不是一个负责任政府应有的行为，善用公帑是政府的首要责任。”邵善波昨日（2月6日）在报章发表《简约公屋计划的谬误》一文，指出土地短缺并非无法解决，“需要的不单止是悲天悯人、菩萨心肠的情怀，更需要大胆、冲破成规的勇气与魄力。”

文章引起不少政界人士的回响和猜想，包括个别倾向投票支持“简约公屋”的立法会议员，也承认邵善波“难得说出大家心声”。有人笑言，政圈早前盛传，邵善波曾被荐为统领全新“特首政策组”的大热人选，“如今虽然榜上无名，仍然扮演‘红队’角色，指出特首施政漏洞。”更有人研判，素有“左王”之称的邵善波早已退下火线，“突然开火，非同小可”，尤其是他早年曾经炮轰建制内部不够团结，如今却甘冒“破坏团结”的风险挑战李家超的重要政策，“难保不是有人授意他出来向港府施压。”

邵善波开火意图外界不得而知，但就引人联想：假如他成功打响“第一枪”，“简约公屋”会否被推倒？对此，有分析担心，特区政府目前进退失据，“在正当性上得不到太多分，在合理性上被扣掉太多分”；而一旦项目“胎死腹中”，今后施政将会困难重重。不过，有消息指出，李家超班子完全无意退让，即“简约公屋”势在必行。

议员只能“袋住先”

据了解，尽管李家超曾经不满房屋局局长何永贤“解说欠佳”、“执行不力”，但仍有充足信心继续推进项目：首先，他认为“简约公屋”是最快、最能纾缓㓥房居民住屋惨况的做法，相信香港市民和中央政府都会乐见其成；其次，相关官员近日四出“拉票”，目前对通过拨款感到乐观，因为民建联和工联会已经表态支持，经民联和自由党也未见太多反对声音，预料大部分“单丁”议员都会基于“认同理念”而投下赞成票。

至于早前房屋局和发展局因为“政治敏感度不足”而引发的启德选址风波，据悉政府内部已经多番嘱咐主事官员，包括政治助理，必须积极做好政策解说和地区沟通工作。

事实上，尽管不少议员都对“简约公屋”存在质疑，除了成本过高之外，普遍认为“简约公屋”只是“有好过无”，实际难以解决房屋问题。不过，他们大多数倾向投票支持拨款，因为“看不到更好方案”、“袋住先，慢慢改”。另有消息透露，李家超向来重视团结精神、主张“求同存异”，而涉港机构也倾向支持维护“行政主导”权威、希望各界积极看待特区政府施政。据称，有人收到“温馨提示”：勿被别有用心人士利用。

少反对多配合难完善

可以预见，在议会上，“简约公屋”不会面对太大阻力。不过，经此一役，也见新一届特区政府施政仍有很大改善空间。第一，政策立意再好，仍须足够理据支撑，不能只是诉诸“政治正确”，更不能挑起“阶级矛盾”；第二，房屋问题涉及深层次矛盾，必须从结构上解决土地分配不均和财富分配不公，不能妄图透过短期思维处理长期问题。

至于“完善选举制度”后的立法会议员，同样面对不少考验。因为在“行政主导”之下，一些议员私下反映，有感少了“反对”空间，难免需要“配合”政府，只能尽量“完善”政策；然而，如果主事官员仍然不习惯思考“结构性问题”、进行“结构性改革”，那么深层次矛盾就难以破解，代议士的存在意义也会荡然无存。

正如2021年通过、去年正式生效的《2021年业主与租客（综合）（修订）条例》（即“㓥房租管”），因为不设“起始租金”、不愿厘定“合理租金水平”、没有强制订立书面标准租约、未有严格规定加强执行力度等等，至今仍然无法为基层提供足够保障。