立法会三读通过版权修订条例　丘应桦：不会收窄创作及言论自由

立法会今日（7日）三读通过被称为“网络23条”的《2022年版权（修订）条例草案》。条例配合新的传播权利订定相关侵权行为的刑事法律责任，目的为戏仿、讽刺、营造滑稽，以及评论时事等网络活动则获豁免。

商务及经济发展局局长丘应桦表示，修例经过多轮公众咨询，平衡各方利益，不会收窄创作及言论自由，新修订下版权作品使用者可以享有更多法定豁免。

该法案委员会主席马逢国指，作为前资深电影工作者，明白版权保障对与创作有关的行业是生死攸关的事情，政府2011年初次提出修例，方案得到业界支持，但被极端份子及议会内外的反对势力，扣上网络23条的污名，至2014年第二次提出修订，在法案委员会阶段已取得共识，但反对派议员为阻挠架构重组决议案，采取拉布行动，最终两次修例无功而还，令他感到极度遗憾。

他称，今次修订以2014年草案为基础，对业界发展至关重要，有效保障文化艺术工作者的创作及理念。他提到，有人认为修例会救扼杀创作及言论自由，但条例已平衡了不同持份者权益，不旦没有扼杀创作自由，反而是巩固香港的国际地位及声誉。

狄志远忧寒蝉效应：未界定评论时政和戏仿

新思维狄志远说，有人或认为以往的反对声音过份政治化或妖魔化修例，不同意有关行为，但不代表反对声音的理据没有意思。他指出，不同团体和市民担忧修例影响创作及言论自由，而当局未有界定评论时政和戏仿等豁免范围的定义，亦未有提供指引举例说明，令市民担心误堕法网，造成寒蝉效应，希望政府交代在保障版权的同时，如何保障言论自由。

霍启刚下一轮检讨打击非法串流

体育、演艺、文化及出版界霍启刚促请政府在条例落实后，马上开展新一轮版权检讨工作，包括增设打击非法串流装置的条文，以及研究自愿性版权注册系统。

丘应桦表示，条例赋予版权拥有人科技中立的专有传播权利，确保作品以任何电子传送模式向公众传播也可获保护，以及配合专有传播权利订定相关侵权行为的刑事法律责任。他说，条例为戏仿、讽刺、营造滑稽及模仿、评论时事和引用版权作品提供版权豁免。

他续指，条例增设安全港条文，让连线服务提供者在符合若干条件下，包括获告知服务平台出现侵权后采取合理限制，只须对其用户在平台的侵权行为，承担有限的法律责任，鼓励连线服务提供者与版权拥有人，合作打击网上盗版。他提到，在条例实施后，政府将马上开启新一轮版权条例检讨工作。