强积金｜打工仔人均蚀5.6万元　孙玉菡：无意设保证回报基金

工联会立法会议员黄国今日（2日）向劳工及福利局局长孙玉菡提出书面质询，问到当局会否考虑调整强积金机制，以增加其抗衡市场波动的能力。孙玉菡坦言，由于强积金由私营管理，加上现时有众多投资选项，因此当局现时未有计划成立保证回报或与通胀挂钩的强积金基金。

孙玉菡以2008年金融风暴为例，安抚强积金计划成员：“2008年的强积金净回报率录得负30.2%，但2009年的净回报率已大幅增至26.6%，2010年亦录得7.8%的净回报率。”呼吁成员毋须过份担忧市场短期波幅或个别年度的投资表现。

强积金研究机构“积金评级” 早前发表以“港股跌至13年新低，影响不容忽视”为题的调查报告，当中显示今年首9个月，每名强积金计划供款人平均账面亏损超过5.6万元。

强调强积金多元化　除股票亦可买债券

孙玉菡以书面回复黄国质询，表示强积金制度现时提供超过400多个投资基金选项，例如股票、债券、混合资产等。他指，当局为强积金投资更多元化，并让计划成员有更多回报较稳定的投资选择，政府亦允许市民投资由中央人民政府、其中央银行及内地三间政策性银行发行或无条件担保的债券等措施。

他强调，自2007年起，每个强积金计划亦须提供一个作环球分散投资、随年龄增长自动调低投资风险，以及设收费上限的“预设投资策略”，适合长期退休储蓄投资，该基金表现亦超越通胀率， 因此现时无意成立保证回报或与通胀挂钩的强积金基金。

拒“代非就业家人供强积金”建议

而强积金供款的入息水平自2014年，调整至最低每月7,100元，及最高每月3万元后，已有8年未有调整。孙玉菡被问到会否考虑按机制适时调整有关的入息水平，以加强供款人的退休保障，他表示，积金局已检讨2018年至2022年的资料，承诺政府会审慎研究及评估相关因素，包括第五波疫情对市民及中小企造成的影响。

至于当局会否考虑扩大强积金退休保障的覆盖面，容许市民为全职照顾家庭的伴侣代供强积金，并允许负责供款的伴侣就相关款额申请扣税，孙玉菡直言：“非就业人口并非在强积金制度涵盖范围之内”，反而举出“香港年金计划”，指可助退休人士将储蓄转化成终身、固定及保证的收入，协助他们更好地计划退休生活。

孙玉菡亦透露，正全力构建“积金易”平台，目标是让平台于2025年全面运作，届时将会落实因低收入而获豁免强积金供款的雇员和自雇人士，代供强积金的建议。