疫苗通行证｜延长法规等于延续至明年中？　消息：两者非完全等同

政府在“免针纸”覆核败诉后，昨日（26日）修订《预防及控制疾病条例》，其中把《预防及控制疾病（疫苗通行证）规例》（第599L章）的有效期延长六个月，至明年6月30日。部份市民包括立法会议员江玉欢认为，这等同政府将“疫苗通行证”生效延至明年中。

然而相关法例有效期和“疫苗通行证”的有效日期，并不是完全相等，当中存在一个关键要素。政府消息人士解释，上述框架是为政府实施“疫苗通行证”设下法律基础，不等于在整段时期都实施，医务卫生局局长可按实际情况实施或改变，即可调整实施日期及涵盖的处所。

立法会议员江玉欢近两日接受电台访问时，多次表达对于“疫苗通行证”的忧虑，在其中一次访问中说：“我个人认为去到今年12月尾都好尽吓，点解要去到6月底呢？”其后她在Facebook贴出相关访问时，亦说“表达了对延长疫苗通行证至明年6月底的忧心”。

细看各讨论区网民留言不难发现，不少市民认为政府的决定等于延长“疫苗通行证”至明年6月底。

然而，翻查政府递交立法会的文件，今次变动涉及“法律框架”，而并非提及“疫苗通行证”有效期限，两者虽然可说有关系，但并非完全相等。

文件：未来数月未拟放弃法律框架

翻查政府递交给立法会的附属文件，政府指，鉴于“疫苗通行证”在复常状态下的重要性，不会设想在未来几个月放弃“疫苗通行证”措施的法律框架（ legal framework），建议将法规的限期延长6个月至2023年6月30日午夜。

政府消息人士指，上述框架是为政府实施“疫苗通行证”设下法律基础，但不等于政府已决定在整段时期都实施“疫苗通行证”。而“疫苗通行证”措施实施或改变，是由医务卫生局局长按实际情况而发出指示。

医卫局局长可按情况发出指示

消息人士指，政府的社交距离措施会定下限期，因此要不时发出公告延长，而“疫苗通行证”本身并无时限，理论上如局长没有指示，则会生效至法例失效之时，但强调局长在时限内有决定权按情况作出改变，因此法例时限并不直接等于“疫苗通行证”的生效时限。

事实上，医务卫生局局长卢宠茂过去亦作出指示，改变599F章的规定。8月8日，政府在“疫苗通行证”加入“红黄码”后，卢宠茂发出指示，禁止持有“红黄码”人士进入599F章的表列处所，可见医卫局局长有权发出指示，调整包括“疫苗通行证”在内的政府防疫措施细节。