港产太空人｜持BNO可申请？　学者：政治忠诚成疑　应先要求申报

国家宣布启动第四批预备航天员的选拔工作，当中有两名载荷专家，会选香港及澳门居民出任，而本港申请人必须是香港永久居民中的中国公民。创新科技及工业局局长孙东今早（3日）在电台节目被问到持英国国民（海外）护照（BNO）的港人是否合符资格申请时，未能正面回应，只表示留给相关委员会处理。
BNO现时在香港和内地不被视为旅行证件和身份证明，因此法规上未必有明确渠道禁止持有人参加选拔，不过BNO实际上有入籍英国的作用，因此问题性质敏感。有学者指出，航天人员身份特殊，需要高度的政治忠诚，持有BNO肯定不合要求，认为航天局可在选拔时询问申请人是否持有BNO，再作筛选。

汤：料接纳BNO持有人机会较低

在过往，于香港持有其他国家护照人士都作中国公民看待，BNO等护照只视为旅游证件。不过基于香港政治状况变化，英国于2021年1月放宽持BNO香港人的限制，容许他们透过“5+1”安排入籍英国；中方随即反制，不再承认BNO，特区政府也跟随不承认BNO为有效旅行证件和身份证明。正因为BNO性质出现变化，问题的性质相当尴尬：表明BNO持有人不得申请，可能间接承认BNO的地位；但随意容让BNO持有人申请，政治上又易招话柄。

行政会议成员、资深大律师汤家骅表示，BNO是否一份决定国籍的文件，目前没有定论，因为根据中国《国籍法》和香港《入境条例》等法例，港人“永久性居民”的身份没有期限，即使已移民到英国或其他地方，仍然可以是香港永久性居民和中国公民。不过他指，政治上是否容许BNO持有人参与则是另一个问题，因为国家邀请港人参与航天工作，同时间也有增强港人国民身份认同的作用，因此一定要请爱国爱港的人，“政治上，国家会选一个持有BNO甚至已移居的人当载荷专家，机会是相当低。”

汤家骅亦认为不止BNO，其他国家移民资格的文件如美国绿卡，都会有同一个潜在问题：“航天员的政治忠诚是很重要的，作为国家航天员，或多或少都会接触到一些国家航天发展的高度机密资料。所以如果航天局对申请人的背景作一些审查，例如要他们申报有没有其他国家护照、能导致国籍变更的文件之类，再做酌情的筛选，我认为是理所当然，且绝对可以理解。”

刘兆佳：筛选后毋须解释原因

全国港澳研究会副会长刘兆佳则指，自去年起BNO已变成移民英国的资格，中方不再承认BNO的官方地位，可是BNO仍然存在一些政治上的象征意义。而中国要选拔太空人，肯定会要求是爱国爱港的中国公民，要高度政治忠诚，不容其他国家身份的人搞破坏。

他指：“按照这个要求，肯定持有BNO不行吧？中方不承认BNO，但西方国家仍然会视BNO持有人为某种程度上的英国公民，那你怎么说服别人自己效忠于‘中华人民共和国’？一定要先摒除与其他国家，特别对中国不友好国家的政治联系。那很简单，申请时要求你（申请人）呈报是否拥有BNO就行了，提供失实资料是犯法的，筛选后也没有必要告诉你背后原因。”

狄志远：可透过面试等方式了解国家认同感

新思维主席狄志远则认为不能一刀切，因为港人持有BNO背后涉及的考虑很多，难单凭这个因素断定其对国家是否忠诚，可以通过面试等方式，了解申请人的国家认同和社会参与。