陈茂波料本年度赤字逾1千亿 财政储备降至8千亿 印花税收入大减
财政司司长陈茂波今日(18日)在网志表示,本年度财政状况将较预期差,估计今个财政年度将录得超过1,000亿元赤字,远高于今年初预算案所估算的563亿元,将是历来第二高的财政赤字,仅次于前年2325亿元赤字的历史纪录,亦意味政府的财政储备或会进一步降至8000亿元的边缘。倘不计算今年将发行的绿色债券所得的350亿元,赤字情况将更为严重。
失业率料可持续改善
陈茂波指,本港经济仍然受到疫情反复影响,但情况已较上半年稍为回稳,失业率自2至4月份的5.4%今年高位,逐步回落至5至7月份的4.3%,总失业人数亦由20万水平逐步回落到17万人以下,最新的6至8月失业率将于本周公布,预期这改善势头可持续。
他提到,在经济低迷环境下,可以预期政府收入将不如预期,但开支却有所上升,本年度的财政状况将较预期差,估计2022至23财政年度将会录得超过1,000亿元赤字,远高于今年初预算案所估算的563亿元。他解释,疫情打击经济的同时,环球央行大力收紧货币政策,严重削弱了外围经济动力,也影响本地经济状况;在出口、私人消费及固定投资都比预期差,经营环境困难的情况下,今个财政年度的利得税及薪俸税税收将较年初时的估算为低。
印花税收入比预期少约三分一
印花税方面,今年4至8月份港股平均每日成交额的1,170亿元,较去年同期少26%;而今年度首四个月的住宅楼宇成交量亦减少三成七。股票和楼市疲弱,或令今年的印花税收入比预期少约三分之一。
陈茂波又指,目前楼市疲弱,今年度首五个月的地价收入为172亿元,与全年度的预算收入1,200亿元相距甚远。过去经验显示,在楼价下调时候,地价的调整幅度会更大,4月份便曾有住宅地皮流标,而经济疲弱之时,市场对商业用地的需求亦较弱。
他指收入减少之同时,开支却显著增大,面对疫情打击及经济下行的压力,政府一直推行逆周期措施,计及年初《预算案》中总额逾1,700亿元的逆周期措施,已令今个财政年度估计录得超过560亿元赤字,惟这数字并未包括其后推出、涉资430亿元的“2022保就业”计划,以及“防疫抗疫基金”第六轮措施。
称跨境便捷是恢复经济动力核心
展望未来数季的经济环境,陈茂波指仍然严峻,10月1日发放的第二期消费券,将为消费市道注入超过150亿元的消费力,但经济改善关键是疫情更大程度受控,跨境往还的便捷更是恢复经济动力的核心所在。