发展郊野公园边陲如遭司法覆核或败诉　凌嘉勤：应先改划绿化带

财政司司长陈茂波在报章专访中提及“不排除发展郊野公园边陲地带兴建房屋”，指相信有助纾缓可负担住宅长期短缺的问题。北部都会区主力推手、前港深合作策略规划顾问凌嘉勤接受访问时表示，相信陈茂波说法纯属举例。

他指郊野公园不是合适选项，即使是“边陲”地带，也属郊野公园范围。他认为不论在优先次序，还是从实际角度上，要成功改划土地发展房屋，都应先集中资源研究改划绿化带，而非考虑郊野公园，而长远则是发展北部都会区及明日大屿。

凌嘉勤担心，一旦在郊野公园范围内发展，易遭司法覆核，届时很有可能败诉。

料法庭会问有没有合理替代选项

凌嘉勤认为，万一发展郊野公园遇上司法覆核，法庭到时会问政府“会否有合理的其他选项（reasonable alternative）”。他解释，当香港仍有达1.6万公顷的绿化带，而政府曾经从中找到不少合适用地发展房屋，很难说是没有其他选项，估计到时政府很大可能败诉，“可能会有少少徒劳无功”。被问到如现政府有政策上的改变，是否打破上届政府“土地大辩论”后不寻求改变郊野公园边陲地带用途的共识，凌嘉勤回应称不回答假设性问题。

绿化带接近马路　基建配套相对元善

曾任规划署署长的凌嘉勤认同香港需要更多土地，亦要多管齐下觅地。他解释，过去规划署找到约150公顷绿化带改划，成功后可获约10万住宅单位，而他从公开资料看到，发展局及规划署正进行第二轮研究，审视绿化带中有否适合发展房屋的土地。凌嘉勤认为，优先发展绿化带是因为相对接近马路，意味食水、交通和电力等公共配套相对完善。

凌嘉勤指，不应将发展和保育对立，但政府应客观审视土地合适性。他解释研究人员资源有限，“当我叫一队人去研究郊野公园的合适性，呢队人就研究唔到绿化带嘅可能性”。对于有声音指可找“低生态价值的郊野公园边陲地带”，凌嘉勤反问“系咪要将成个郊野公园嘅边缘地带做生态价值比较？依家就咁话边块低，会唔会有另一块仲低过佢呢？”他认为此方法有问题。

斥“郊野公园未经环评不知生态价值”说法错误

另外，有声音指政府在七十年代中期指定郊野公园范围没经过环境评估，故不知生态价值，凌嘉勤直斥这说法错，以坚决语气表示“绝对唔接受呢个讲法”，认为这侮辱当年努力的许多前辈。“点可以话佢地当时冇考虑生态价值然后去划郊野公园嘅范围？”他指每个年代有不同工作方式，那时在全世界而言也没有如现在般严谨的环评制度，凌嘉勤指前辈已就他们“最重要嘅、掌握嘅”资料，以合理和专业的判断，来划郊野公园范围。

理解粉岭高球场只有部份建屋　发展时要改善配套

政府计划明年9月收回粉岭高尔夫球场32公顷用地，但当中只有9.5公顷会兴建公营房屋或社区发展，被问到对此事的看法，凌嘉勤认为是经过客观分析后的结论。他指该片土地共三个高球场，目前用作房屋发展的是旧场（Old Course）范围内北部土地，该处已有较大的露天停车场，相信没太大生态价值，凌嘉勤相信这在技术上是合适的建议。至于另外两个高球场，凌嘉勤指当中仍有不少贵重树种，亦有不少仍有人拜祭的祖坟。就他理解，政府没计划将粉岭高尔夫球场中另外两个高球场用作房屋发展。

对于早前北区区议会通过议案，反对粉岭高球场局部发展，要求先改善社区配套及交通挤塞问题。凌嘉勤指“配套永远系一个问题”，称当地区人口增加，必然要增加基建和社会服务配套，但他认为不可因此而不发展，“从来发展开始时都系配套不足”，指在发展过程中可改善配套。

规划高容量基建　快速将“生地”变“熟地”

翻查报道，陈茂波在去年提过本港有足够土地发展，但要简化规划过程。凌嘉勤称，根据《香港2030+》最后报告，结论提到香港找到足够发展用地，可满足香港直到2048年的需要。他表示，这些用地主要在北部都会区及明日大屿，认为现时政府接下来“要做嘢”，令这些土地可产生来建屋，同时要规划各种高容量的基建系统，以支撑将来大规模高密度发展。凌嘉勤以古洞北计划发展6万单位为例，形容规模“在外国是大城市”。

他又承认，现时香港发展用地不足，但规划上可找到足够建屋用地，接下来应集中资源将它们变成有配套的“熟地”。

凌嘉勤表示，政府现时改划绿化带及棕地的工作“做得唔错”，他明白这些工作复杂且需时，不过也有改善空间。他指政府进行改划时，要保障市民知情权及提出意见的权利。至于行政方面，应压缩重叠的工作。他鼓励政府与业界善用科技创新，举例组装合成建筑法既能提升效益，也能更好保障工人安全。