立法会二读通过取消强积金对冲　多名商界反对或弃权 周四表决

立法会大会今日（8日）续开，除处理口头质询及议员议案外，是日最重要内容为《2022年雇佣及退休计划法例（抵销安排）（修订）条例草案》，即取消强积金对冲安排，将进入审议的最后阶段。

今日会议上，支持和反对的议员态度明显，最终以72票赞成、6票反对、11票弃权通过二读，明天行政长官答问会后将继续三读。

【18:51】《2022年雇佣及退休计划法例（抵销安排）（修订）条例草案》二读记名点票，72票赞成、6票反对、11票弃权。会议明天继续。

【18:37】劳福局局长罗致光表示，感谢议员的努力。有议员认为措施会为企业带来不少负担，罗致光指相关安排已经商讨了长时间，强调不具追溯力，政府亦会推出配套措施协助商界适应，包括332亿元的支援计划。罗致光指，种种安排减轻雇主初期的负担，并用25年适应此平均成本不足0.3%的调整。

他强调取消对冲只是回复2000年实施强积金前的劳资关系，指当时亦无人“博炒”以取得遣散费和长期服务金。

对于非政府机构、接受资助机构的影响，罗致光表示会采取措施协助他们适应。

【18:28】谢伟俊表示经济数据令人担心，2025年“都未知点”，建议如果经济不景或可以用《土地业权条例》的处理方法，通过后暂不立即实行。谢伟俊不希望永远陷入阶级矛盾，指欧洲很多地方是老板“自己做晒”，因为劳工福利很高，“请亲人都手尾长”，呼吁关注一点一滴累积的经营压力。

【18:17】邓家彪指，2012年议员未能通过，但经过一届之后获得分组点票通过，证明经过多次开会商讨，是有成果的谈判。他重提2018年6月商界已经“不反对”，但要4年后才上立法会，强调并不是突然而来，而且是持续有商讨。

他希望立法会同事理性、公允来看事件，强调是经过长期发展的。他认为通过后有“五赢”，除了雇员赢，还包括雇主可以留住伙记，政府亦可以在福利开支方面可以赢。他又说立法会赢，证明“爱国者治港”之后这个商讨了十年的议案行出一大步。最后赢的是国际竞争力，指香港雇员福利相关开支低过内地、新加坡和澳大利亚等地区。

【17:50】议员周文港促政府留意资助计划的可持续性，未来会否增加政府的财政负担。他指业界反映方案复杂，认为未来执行一定困难重重，政府需要改善。他说今次方案并不理想，又促请政府增加就业机会。

【17:40】廖长江指，目前方案是劳资及政府三方的最大公约数，加上取消对冲争议拖拉已久，因此他将投下赞成票。但他提到，强积金与长期服务金的退休保障功能有所重叠，当局没有处理这根本性问题，过渡期结束后，雇主要承担双重开支，对他们并不公平，促请下届政府检视取消长期服务金的可行性。

【17:35】经民联工业界（第二）议员吴永嘉强调应由政府、雇主和雇员共同承担，取消对冲后侧重由雇主“埋单”，称今次是“强行通过”。他表示会投弃权票，并指今次是“含泪表决”。

经民联陆翰民亦担心初创年轻人的创业成本愈来愈高，认为政府需要关注，并提出强积金未能保障年轻人的退休、买楼上车等需求。陆瀚民亦认为，今次是“含泪表决”。

【17:25】工联会麦美娟批评，反对者不了解整个安排，制造恐慌称员工“博炒”，又指条例是2025年才生效，“2025年经济都仲唔好就大件事啦，咁无信心呀？我哋都要检讨下！”

她说政府的资助计划复杂，需要对外解说。麦美娟明白中小企做生意困难，“但系咪压搾雇员福利就可以改善营商环境呢？”她指雇员占成本三份之一，涉及的1%开支只是很少，认为大家应关注如何改善营商环境，而不是压搾员工。

麦美娟说，香港没有完善的退休保障制度，特别是基层雇员，或需要申请综援等社会福利，“开支又边度嚟”。

【16:57】批发及零售界议员邵家辉引述调查指，90%受访者反对草案，全部都是来自商界，支持的10%全都是工会或工会人士。他表示，如在员工能有长期保障、等到退65岁退休才能动用这笔长期服务金，在这情况之下不能对冲，他是支持的。但如雇员在65岁在被雇主解雇，或公司结业，就会出现问题。

他表示，长期服务金最高金额是39万元，以前是18万元。未推出强积金之前是有公积金，原意是雇主在长期服务金和遣散费之外，另外再为雇员供多一笔款项，令最终雇员退休后得到的金额多于长期服务金上限，例如为雇员供多40万元。“如果同事真系退休前，公司不幸结业，同事会唔会同老细讲，你帮我供咗40万元，可唔可以再畀多18万畀我呢？”他强调，这是政府要求的供款以外另外再供的款项，“你又点会喺公司最惨嘅情况之下，仲叫佢畀多18万元？”他说，强积金实施后，其实是沿用这个方案，指这是当初可以对冲的原因。

他说政府的332亿元支援计划，首9年帮到很多，但整个商界每年为员工供款有300多亿元，25年就有8,000多亿元，认为332亿元“帮到几多大家心中有数”。

他又认为长期服务金上限39万元，会引起劳资矛盾，指员工长期服务金达到上限后不能再加，认为如果雇员一直不转工，长期服务金达到上限后就需要放弃累积上去，“呢个吸引力，你觉得够唔够呢？”

陆颂雄激动唱歌：取消对冲真的很兴奋

【16:30】工联会陆颂雄指，对于取消强积金对冲法案有机会在今明两日内通过，情绪非常激动，形容是劳工界争取权益的里程碑，并献上一曲：“取消对冲真的很兴奋，争取20年恳请通过。”

【16:05】纺织及制衣界议员陈祖恒表明反对草案，指对冲方案是政府当初推出强积金时，为了争取商界支持而达致的共识，认为方案会提高商界的长期成本。对于政府“急就章”取消对冲，他和业界都表示可惜。

陈祖恒表示，政府财政上的“落水”程度难以抵销在资助期完结后上涨的经营成本。他提到，有雇主可能会在转制期前，先遗散旗下的员工，届时或触发大规模失业潮，另外雇主亦有可能改为聘请更多兼职、自雇人士，增加就业市场不稳定性，也可能有员工“博炒”以换取更多赔偿。

【16:00】建筑、测量、都市规划及园境界议员谢伟铨表示，个人虽然支持草案，但不满政府的处理手法，要求政府好好解释整个方案，特别是政府资助计划的细节，指不少中小企雇主仍然有疑虑。

陈绍雄指“含泪支持”

【15:46】民建联主席李慧琼表示，作为直选议员一定关注市民尤其基层劳工的权益，亦承诺市民，未来会监察新一届政府继续关心劳工政策。她透露，党内就取消强积金对冲也经过热烈讨论，亦尊重黄英豪作为业界代表，须反映中小企的关注而投弃权票，但民建联其他议员都将会支持条例草案。

【15:30】进出口界议员黄英豪表示，进出口界对于现时匆匆通过有关修订难以支持。他指，现时宏观环境不宜处理争议如此的法案，香港中小企业经营十分困难，世界银行更预期全球中长期有滞胀情况，其中内地近年就著力于对中小企减税减费上，“将蛋糕做大”。他再次指出，内地有近3亿人口是“灵活用工”，雇主为规避福利保障而以另外形式聘用员工。他表明难以支持草案，将投弃权票。

【14:18】选委界陈绍雄表示，自己只是“含泪支持”条例草案，认为政府未有充份听取商界意见，似乎是“数够票就过”，希望日后方案可继续完善。

【14:05】新民党黎栋国指出，喜见政策纠缠十年后终于走到最后一步，不过他亦反映新安排“既冗长又官僚”，例如补贴分两层、分20年递减，希望局方日后执行时人性化一点，“唔系个个都好似局长（劳福局局长罗致光）你咁样，有160 IQ”。他指香港是国际城市，不能只是停留在旧式资本主义，要达至公平社会，形容现时的方案“虽然不是完美，但可以接受”。

【13:30】法案开始恢复二读。法案委员会主席张国钧报告委员会工作结果。他发言表述个人意见时表示，本届政府公道而言，劳工政策都是成果丰硕的一届。他指打工仔等待取消对冲已很久，但对冲令政策结果大打折扣，如果一个打工仔不幸遇上几次对冲，到其退休时能领取的强积金已所剩无几。他亦不相信员工会贸然冒风险去“搏炒”，影响工作纪录。

【10:30】在会议开始前，工联会于政府总部外请愿，支持通过“取消对冲”法案，呼吁各界议员理性问政。

据了解绝多数党派支持　仅自由党或投反对票

据了解，草案在议会通过机会较高，民建联、工联会、劳联、实政圆桌和部份独立议员都表明支持法案。不过，自由党主席、立法会议员邵家辉预料该党会投反对票，他指取消对冲后或会破坏劳资关系，包括可能部分有一定年资的雇员为获长期服务金而“博炒”，也可能有无良雇主会逼走一些资深员工，逃避支付长期服务金。

邵家辉亦担心，或有雇主会将雇员转为合约或外判等，认为疫情下经济不景，任何措施如果增加雇主经营成本，都可能会令部分商户结业。工联会立法会议员陆颂雄则指，劳工界要求取消对冲已有20年，也经历两届政府的咨询及研究，希望尽早通过修例，更好保障雇员。他相信取消对冲后劳资关系会更好，雇主为免有额外承担，解雇员工前会审慎考虑，也不相信雇员为短期利益而“博炒”，因为会影响自己履历。