专访︱曾钰成:增副司未必有助管治 民建联入阁未能分享执政权力

撰文: 林剑
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候任特首李家超正进行组班工作,并在重组政府架构方案中,建议增设3名副司长,整个方案涉及13名新的政治委任官员、57名公务员,每年薪酬开支增加近亿元。

民建联创党主席、立法会前主席曾钰成接受《香港01》专访表示,任何有管理常识的人都不应乐观地估计,增加一些高层职位就可以改善政府施政效率,希望新政府真的能做到港澳办主任夏宝龙所指,破解日积月累下来的民生深层次问题,尤其新政府所面对的期望比过往历届政府都要高。

他亦指,民建联过去虽然一直有成员加入政府,但受制度设计所限,无论有多少成员加入政府,都不能真正做到“分享执政权力”。反而曾有党友反映,民建联成员加入政府后为了避免招致“偏帮”的嫌疑,与党友保持一定距离。

曾钰成指,社会对来届政府有很大期望,而挑战比过往政府都要大。(罗君豪摄)

社会期望提高:挑战比过往政府都要大

曾钰成笑指:“有少许管理常识的人都知道,加多几个人,未必真的有助提高管治水平。”他认为最关键的因素有两个,一是体制本身的问题,如何驱使政府运作顺畅;二是领袖人物的水平,能否集合到一批有人有力的人,成立一支高质素的团队,有清晰目标和适当策略做实事。

曾钰成提到:“新政府其实要面对很大的挑战,甚至比起过去历届政府都要大,因为各方面都对新政府有很高期望。”他解释,自从《国安法》制订及完善选举制度后,中央已经为港府铺平了道路,排除了以往施政的障碍,立法会乐意与政府同行、配合施政,不会再恶意拉布、为反而反。再加上新增13个名政治委任官员、57名公务员,这70人之中更有不少是高级职位,薪金开支有显著增加,背负的压力也更重。

曾钰成说,政府要有具体目标,并要给出结果,例如房屋政策,而所有人都会看着政府能否做到。(资料图片)

“大家期望变高了,你(李家超)政纲可以简单写‘设专责小组看公营房屋建设’,但《施政报告》就不可只说架构,你要有具体目标,比如说3年内可否将公屋轮候时间,由现时的6.1年缩短到5年?你是否讲得出要甚么‘结果’?你做国安教育,那青年学生对国家认识又起了甚么变化?不容易做的,但所有人都会看着。”

要“兴”给所有人看:只懂勤力是没有用的

曾钰成续指:“你跟别人说每天只睡两小时、每日工作20小时,说自己很勤力开多少个会、设立多少个新的委员会,全部是没有用的。市民要知道你做到甚么,夏主任多次提到的要求,特别强调你要破解各种深层次矛盾,你要交到功课才行。”

曾钰成强调,过往社会深层次矛盾积累,政治环境只是其中一部份因素,不可能百分百怪到反对派头上,但后者的确为政府卸了一部份批评声音。现时旧的障碍已经不存在,政府再“无人可赖”,必须有效处理民生问题:“公道点说,李家超没有魔术棒,不可能一下子解决所有问题,但毫无疑问现在的政治条件,对于集中处理深层次矛盾是有利的。中央说香港要由乱及治,由治及兴,你就要‘兴’给所有人看。这一点大家要拭目以待。”

有民建联人抱怨:揾官员党友帮手仲难过之前

自民政事务局前局长徐英伟因丑闻离任后,民建联在现届政府有6名政治委任官员,政圈预料未来或有更多民建联成员获邀加入政府。作为民建联创党主席的曾钰成拒绝评论任何个别人选,指民建联过往一直认真、用心培养政治人才,所有获邀加入政府的人都是有心有力为社会服务。不过他重申,即使政治环境已经改变,但制度上行政长官仍然不能有政党背景,民建联有再多成员加入政府也没有用,不能真正“分享执政权力”。

他解释:“民建联的人加入政府,不等于要实现民建联的政纲,局长要按政府、按行政长官的管治理念做事,民建联的角色仍然只是‘争取’。”他又透露,过往有民建联党友私下向他抱怨,一些党友当官后“都唔睇住我哋,要佢帮手,仲难过未做官之前”。

曾钰成坦言:“政治上很难做的,很多眼睛盯着他(官员)。正如我当日做(立法会)主席,也会有人说我会偏帮民建联。有些兄弟也有些看法,觉得我会刻意去回避,当然我不认为是这样,但有这种想法并不奇怪。你稍为让人感觉到偏帮某一个党,社会上不止泛民(支持者),公务员都可能不满意。如果像外国,可以有执政党,由首长到底下的官员全部都是一个党的人,那就名正言顺,但香港没有。”