架构重组︱政府拒暂缓设副司:落实政纲不可缺 三军未动粮草先行
立法会“研究政府架构重组方案及相关事宜小组委员会”今日(20日)首次开会,候任特首办公室秘书长郑钟伟表示,过往有些政策局工作量大、而且范围广泛,希望透过整合职能,令政策局权责更清晰,并聚焦处理主要政策。
候任特首李家超建议,在三司下加设副司长,郑钟伟解释希望加强合作和协调,对跨政策局议题作出整体指挥。他指副司长一定会有明确分工,政府会向公众公开,副司长职责主要有两大部分,包括分担司长繁重工作,以及因应新政府施政重点和公众关心范畴,执行由司长或行政长官指派的工作。
政府架构重组是下届政府组班一大工作重点,外界关注新设的3名“副司长”职能及定位,以至所衍生的人手编制扩充及薪酬待遇。郑钟伟强调,政府架构重组是落实李家超政纲很重要的一步,目的是针对政府顶层设计,强化管治班子,做好统筹和指挥工作。他称,新架构下,整个司长办公室需要增加一名首长级官员协助,而副司长会有9名配备人员。
曾国卫反驳李慧琼:现届有列施政指标
民建联主席李慧琼质疑,候任特首没考虑设立中央政策组,如何改善政府缺乏长远规划的弊病;又问到现届政府会否承诺配合候任特首,设立关键绩效指标(KPI),监督政府主要工作。
政制及内地事务局局长曾国卫表示,现届政府并非没进行长远规划,例如明日大屿及北部都会区是相当长远的发展愿景。在KPI方面,曾国卫称,《财政预算案》和多份政府报告都提供指标,过去有主要官员遭撤换、亦有官员辞职,反映问责制实际落实的情况。
郑钟伟说,候任特首表明在指定工作和项目设定KPI,现阶段无法透露具体项目,但青年工作和融入大湾区都是重点工作。
设副司开支增两倍 郑钟伟:钱非重点
新思维狄志远批评,政府在福利、老人及贫穷问题上没长远规划,质疑李家超建议增设三个副司长,令改组方案增加的总薪酬开支,由每年3,000万元大增至逾9,000万元,要求交代有何具体增值,指开设“副司长”部分应留待新政府上场才审议。
郑钟伟称,副司长职位较局长高,涉及的金额一定有所增加,比较两个数目并不公道,又指重点不是钱的问题,而是能否达至成效。他反对分阶段审议重组方案,指方案对落实李家超政纲不可或缺,形容“三军未动粮草先行”,要有人员配置才能落实工作。
九龙中议员杨永杰指,若果政府架构改组后协调力提升,令市民可加快上楼,花上一亿元是物超所值,但关注顶层官员如何带领前线公务员做好工作。他问到政府设立KPI后会如何问责,例如若未能达标,会否有官员需要扣减人工,并建议设立绩效监督局。
设绩效监督局?曾国卫:有“自己查自己”观感
曾国卫称,自己在政府部门工作30多年,在带领前线同事工作方面有心得,强调不能只看上层的构思,应着重执行细节,否则政策会离地。他指设立绩效监督局或令人有“自己人查自己人”的观念,是否增设该局留待下届政府决定。