李家超政纲︱设两房策工作组 公屋提早上楼:与现届分别在执行力
唯一特首候选人李家超,选前9天政纲终于出炉,为未来五年的施政勾画“绩效指标”,四大纲领中“土地房屋”紧随于“强化治理”之后。他提出成立“公营房屋项目行动工作组”及“土地房屋供应统筹组”,由司级官员领导,分别负责督导公营房屋事宜、以及协调觅地规划审批,务求土地房屋供应可以提速、提效、提量。
“行动组”首个任务“公屋提前上楼计划”,将是李家超首项短期房策,计划涵盖未有完善社区配套的一至两幢公屋项目,当局会批准提早入伙,相信可以压缩一年时间。
李家超强调这两个行动及统筹组,与现届政府一些有关土地房屋的“委员会”相比,最大分别是“执行力”,这就是架构设计原意。他认为社会已花了很多时间讨论觅地建屋,方案已有、只欠执行。
小型公屋项目不等配套 供轮候者提早上楼
李家超指,土地房屋的大政策是精简程序,提出透过这两个工作组加强统筹,“公屋行动工作组”负责督导公营房屋建筑进度,以及研究公屋提前上楼计划,行动组将于新政府上任百日内提交相关建议,包括部门分工协调方案、重启私人参建及压缩建筑流程,务求提升五年内公营房屋的落成量。
“公屋提前上楼计划”将是最快见效的措施,李家超要求,有一定数量的小型公屋项目在未有全面社区配套前推出,供轮候家庭选择提早上楼:“因为其他配套未到位,通常系唔会开始入伙嘅,但我都会批准佢入伙。”因社区及交通配套复杂而拖慢的项目,也要以单一标准化设计及规划加快流程,估计可以压缩约一年时间。
李:过往多“大辩论” 现时须坐言起行
至于“土地房屋供应统筹组”,将由司级官员领导,由土地“规划”抓起,统合审批流程,整合及释放私人土地发展潜力,审视生地变熟地的流程,囊括所有土地发展相关的政策局及部门。工作包括协调各部门制定措施,协助重置及补偿受影响棕地营运者等。
政纲提到会重启私人参建模式,扩大“设计及建造”的采购模式;并会修例精简及优化土地房屋供应流程,多管齐下整合土地,包括引用《收回土地条例》,与私人土地持分者合作发展。
李家超强调,房屋问题已蹉跎了20多年,过往有很多“大辩论”,但下届政府是执行的时候,可以继续辩论,但必须坐言起行。他会建立一个有执行力的政府,精简程序、有效统筹,“公屋提前上楼计划”便是运用了创新思维。现任特首林郑月娥在2017年成立“土地供应小组”,举行为期5个月的“土地大辩论”,但被批评议而不行。
重启私人参建模式 持续开发土地建立储备
李家超在政纲中肯定,香港社会已有解决住屋问题的条件,关键只是下定决心,打通土地、规划、建造及配套各环节,承诺以提速、提效及提量为目标,加快造地建屋速度及缩短公屋轮候时间,并会持续开发土地建立储备。当中明日大屿及北都会将可拓展未来发展及居住空间,新政府会审视棕地及绿化地的可行发展方案,在不同置业阶梯相应增加供应,发展将以基建先行,并会加快推进重要铁路项目。