院舍爆疫｜周永新：靠内部检讨流于表面　议员：疫后独立调查问责

经历过四波疫情，去年本港长达8个月成功“动态清零”，但政府似乎未把握好时机准备应对新一波来袭，更未曾交代过长远控疫蓝图。去年12月底，第五波掩袭而至，根据官方数字，不足3个月逾百万人确诊，死亡人数逼近7,000人，香港由最成功防疫地区之一，沦为死亡率全球之冠，社区被迫“与病毒共存”。疫情重创院舍，半数疫殁者都是院友，全港逾九成安老院爆疫，一半院友中招，骨牌式拖垮医疗系统及检疫隔离设施。

特首早前表明，对成立委员会全面检视政府、民间及机构行为持开放态度。时隔不够一周，昨天（26日）设立由劳福局常任秘书长刘焱牵头的工作小组，率先检讨院舍抗疫能力，旨在跨部门加强院舍软硬件，特别要改善通风系统及订立抗疫指引。港大社会工作及社会行政学系荣休教授周永新指，通风等设备问题是流于表面，甚至是“明知而无改到”，认为安老院大爆疫背后有深层次问题，院舍环境及人手等均须深入检讨，建议邀请学者加入。

周永新说，单靠政府内部小组，难以检讨全盘抗疫政策，须如2003年沙士后成立独立调查委员会，由法官处理，期望下届政府进行，彻底研究本港管治架构的问题。有立法会议员认同疫情过后是时机，包括追究失职官员责任，认为只有这样，才可以避免劳福局局长罗致光口中的“惨痛经验”重演。

今波疫情，单日确诊人数几何级数攀升1个月后，昨日（26日）首度回落至四位数，其中一个主因，相信是社区逐渐建立起自然免疫屏障。港大推算，目前全港已有440万人中招，但亦不容松懈，因为一旦第六波来袭，分分钟再添逾200万人染疫，安老院舍惨况可能重现。

政府特别提到研究通风　周永新：非常表面

罗致光昨天在特首例行记招，宣布成立政府工作小组检讨院舍抗疫能力，主要工作是改善安老院舍通风问题及提供抗疫指引，防范第六波疫情来袭。他坦承，当局在2020年第三波疫情，已经留意到院舍通风问题，但当时认为改装有难度，因此为院舍增添了空气清新机，但明显无法应对传播力较强的变种病毒Omicron，导致院舍的惨痛经验。

周永新直指，罗致光口中的通风问题非常表面，根本毋须由小组检讨研究，“点解明知有问题，无修改到呢？”他指安老院近半院友染疫，而染疫死亡的人当中半数是院友，是非常高的数字，政府应探讨有关情况背后反映的深层次问题，包括检讨安老院条件欠佳、缺乏隔离设施及人手不足等问题，借此长远改善长者照顾情况。

议员：内部检讨流于技术性　倡加入业界学者

新思维社会福利界立法会议员狄志远认同，政府设工作小组探讨如何有效防范下一波疫情，涵盖软硬件、中央支援及隔离措施配套等，但始终是亡羊补牢。他说政府应趁机提高安老院舍标准，但提醒不可以一刀切淘汰不合标准的院舍，过于急进会弄巧反拙，导致供求失衡更加严重。他又提出，由政府内部进行检讨存在局限，可能会流于技术性检讨，建议加入安老院营运者和学者，提供更宏观的意见。

选委界立法会议员江玉欢则指，今次安老院舍问题明显是人手和设施不足，安老院与隔离设施的沟通也出现问题，希望今次检讨可以探讨有关问题。她同样认为政府应加入老人科医生及安老院舍人士一同探讨，又称长远政府应该成立部门，专门处理安老问题。

狄志远强调，虽然欢迎政府就院舍进行检讨，但同时须全面检讨整体疫情应对，亦要探讨是否有官员要问责，体现问责精神，强调并非为责怪而责怪。

▼彩荣路体育馆暂时用作接收等候入院长者▼

周永新：须由法官独立调查　议员指失职者应问责

今波疫情夺去近7千条人命，应否如2003年沙士般成立独立调查委员会？周永新指，单靠政府内部，难以检讨全盘抗疫政策，有必要成立由法官领导的独立调查委员会，期望下届政府进行。他说官员未必需要“人头落地”，但有必要仔细研究香港管治架构出现甚么问题。

2003年，疫情过后政府成立“严重急性呼吸系统综合症专家委员会”，委任11名英美澳、内地及本地专家检讨控疫工作，最终委员会没要求官员问责，但时任卫生福利及食物局局长杨永强与医管局主席梁智鸿辞职下台。

狄志远及江玉欢都认同疫情过后，是成立独立调查委员会的时机。狄志远说要为疫情进行全面检讨，除了疫情管控外，也要检视政府运作、公务员动员，“依家唔系问责时机”，但疫情过后，是否有官员需要问责的问题值得探究，认为是体现问责精神。

江玉欢指，调查应该涵盖为何疫苗接种进度缓慢、初期资讯混乱等，最主要目的是为了避免悲剧重演，并非为了问责，但若调查中途发现官员有错失，便需要追究责任。