两会‧总理报告︱首提全面管治权　刘兆佳：中央对港不干预不复再

全国人大会议今日（5日）揭幕，国务院总理李克强发表政府工作报告，在港澳部分上，首次提及落实中央对特区“全面管治权”，坚定落实“爱国者治港”，但未有如过去两年般，提到要建立或落实特区维护国安的法律制度和遏制外部势力。

全国港澳研究会副会长刘兆佳接受《香港01》访问，表示李克强的工作报告延续中共十九届四中全会确立的对港政策，将突出中央在香港管治的参与，落实“爱国者治港”，日后中央或更多地要求特区政府问责，过去中央不干预的政策已不存在。

他指出在中央层面，协助香港建立维护国家安全机制的工作已经完结，余下的《基本法》23条立法属特区政府工作，相信中央评估过去拨乱反正的工作已有成放，外部敌对势力威胁减弱，但仍未解除，中央会保持戒备。

我们要继续全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，落实中央对特别行政区全面管治权，坚定落实“爱国者治港”、“爱国者治澳”。全力支持特别行政区政府依法施政。支持港澳发展经济、改善民生，更好融入国家发展大局，保持香港、澳门长期繁荣稳定。

料中央强化对特首指令　确保与中央步调一致

李克强于今年报告中提到“全面管治权”和“爱国者治港”字眼，是首次出现在由国务院总理发布的《政府工作报告》中。刘兆佳表示，中共十九届四中全会已经确立香港暴乱后中央对港新政策，今份报告延续有关路径，突出中央在香港管治的参与，落实“爱国者治港”，日后关键在于如何运用“全面管治权”，确保一国两制行稳致远，维护国家安全及领土完整。

他预料，中央将强化对特首的指令，更多地要求特区政府问责，确保中央与特区政府步调一致，显示过往中央对港不干预的政策不复存在；而特区仍享有高度自治权，与中央“全面管治权”有机结合，维持香港繁荣稳定。

反修例以来首次不提国安　中央层面工作已完结

2019年反修例事件发生后，2020年及2021年的总理报告均提及国家安全事宜，前者提到要建立健全特区维护国安的法律制度和执行机制，落实特区政府的宪制责任。后者则提及落实特区维护国安的法律制度和执行机制，坚决防范和遏制外部势力干预港澳事务。不过今年报告涉港内容则完全没提及国安事宜。

刘兆佳指在中央层面，协助香港建议维护国家安全机制的工作已完结，余下的《基本法》23条立法属于特区政府的工作，相信中央评估过去2至3年拨乱反正的工作已有成效，外部敌对势力威胁减弱，透过香港对国安的危害减少，但仍未解除，中央会保持戒备，不会掉以轻心。

我们要全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，建立健全特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制，落实特区政府的宪制责任。支持港澳发展经济、改善民生，更好融入国家发展大局，保持香港、澳门长期繁荣稳定。

我们要继续全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，完善特别行政区同宪法和基本法实施相关的制度和机制，落实特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制。坚决防范和遏制外部势力干预港澳事务，支持港澳发展经济、改善民生，保持香港、澳门长期繁荣稳定。