特首战押后？叶国谦料需人大决定　汤家骅：现届延任一年较妥当

中共总书记、国家主席习近平指示特区政府，以抗疫工作作为“压倒一切”的任务，令特首选举延期说法甚嚣尘上。港区人大代表、行政会议成员叶国谦认为，可以参照前年立法会选举延期方式，由全国人大在下月会议上作出决定。
行政会议成员、资深大律师汤家骅则认为，由人大直接决定押后选举在法律上最为稳妥，又指如果只是延迟42天进行选举，对新特首当选人筹备工作会有影响，或造成不公平。他估计如果人大决定推迟一年举行选举，下届特首任期压短为4年的机会较大。

叶国谦：特首战临近　修例延期机会不大

疫情下的特首选举作何安排？叶国谦不认为会以“协商”方式产生，如果是因为没人报名而延后42天，这个情况比较有可能。另一个可能性，就涉及下月5日开幕的全国人大会议：“如果人大像立法会选举般，加入一个议程，然后作出一个决定（延迟特首选举），这个在宪制做法比较合适，我相信这个可能性较高。”

叶国谦指，特首选举下月底便举行，提名期数天后开始，现时再透过本地修例处理延期的机会不大。

汤家骅：短暂延后不理想　势影响下届组班

选举改期牵涉宪制问题，例如现届政府任期。汤家骅指，如果一些安排有机会和《基本法》条文产生矛盾，例如涉及行政长官任期，由人大作决定会比较安全，因为《基本法》本身没有任何条文，可以让一届政府延任，须由人大常委会处理。他认为如果就这样将选举延后42天，可能会有不公平情况，因为现制度设计在选举完成后，有3个月时间让当选人展开新一届政府筹备及组班工作。如果押后至5月才选举，或引致负面的政治影响，因此直接延期一年在政治上或较妥当。

他又指，2005年董建华辞职触发继任人任期问题，其后人大释法阐清，补选产生的特首任期只是原任特首任期的余下部分，其中一个背后精神是不希望改变特首选举在“2”及“7”字尾年份进行的模式。因此估计如果延期一年选举，下届特区政府任期改为4年、2027年再改选的机会较大。

特首选举提名期尚有数天就开始，被问到特区和中央政府应否主动宣告提名期无效，“名正言顺”押后选举，汤家骅并不认同这种做法，提名期如常进行较好。他指如果由特区政府宣告押后，或会有政治上的麻烦，例如被指有利益冲突及私心等；人大层面则不可能直接宣告完结提名期，因为提名期是本地法律，人大只会处理原则性、宪制性的问题。

在程序上，特首选举提名期在3月5日结束，该日正好是人大会议开幕日，人大作出决定一般在闭幕日才举行投票，意味如果须由人大决定押后选举、甚至延长政府任期，可能须容让提名期无人报名，等待今次提名期“自然死亡”。汤家骅表示，这涉及复杂的操作问题，不便置评太多，但无人报名而导致整个提名期失效，法律上本身就存在此可能性。

谭耀宗：延迟特首选举有足够法律基础

全国人大常委谭耀宗表示，今早向传媒表达的是一些原则上的意见，认为按著习近平的指示精神，特首选举于此时举行未必合适，至于是否真的延期、技术上用哪一种方式达到延期的效果，他认为现阶段言之尚早。被问到至今有没有人提出在人大会议中加入延期特首选举的议程，他表示未能确定。

谭耀宗补充，无论是在特区还是中央层面，延迟特首选举都有足够的法律基础，但由于现时疫情还未到顶，很难估计具体有需要延期多久，但承认“短期内似乎都搞唔掂”。被问到数日后就开始的提名期如何处理，他表示：“这个要看情况，如果到时大家都认为，这不是一个合适的时候（举行选举），没有人报名，那（提名期）就会自动失效。”