特首战变短跑?选前10周提名期未刊宪 传北京掌控节奏防恶斗

撰文: 文维广
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3月27日举行的特首选举,距今仅余68天,但前哨战迟迟未开打。政府自从去年10月22日将投票日期刊宪后,至今再无公布。据现任特首林郑月娥日前所指,提名期下月15日开始,选举事务处去年10月致立法会文件,同样透露了相关时间表,并表明将藉宪报公布。

日子早已敲定,距离提名期又不足一个月,然而政府仍未将此关键日子刊宪,情况较为罕见。连带新一届特首选举活动指引亦未正式公布,指引将列明一系列选举规范及流程,包括开支最高限额;亦将根据选委数目增加,列明候选人须获不少于188名选委提名,并须获得超过750票方为有效当选,通常由选举管理委员会主席召开记招简介。

有传媒今日(18日)引述消息指,特首战步伐拖慢全因北京煞停,选举事务处原先已准备本月初刊宪落实提名期及选举活动指引,不过“北京突然告知,要暂缓一切”(Beijing abruptly asked us to hold everything)。

选举事务处回应《香港01》查询时表示,根据《行政长官选举条例》第15条,行政长官选举提名期须由总选举事务主任指定,为期须不少于14日及截止的日期须早于投票日前的21日。第六届行政长官选举的提名期有待于宪报确定公布。

三天前指中央不鼓励抢缰 叶刘今拒评论

《南华早报》的消息来自选举事务处,又在报道引述其他匿名者表示,有关方面有意借此缩短特首选举竞选过程,确保不会因而引起建制阵营内部恶斗,并在新选举制度下“去政治化”。

行政会议成员、新民党主席叶刘淑仪周六曾在电视节目表示,政治生态出现了很大改变,一切已重回正轨,估计“中央唔想睇到香港再因特首选举而撕裂,所以你见迟迟都无人出来摇旗呐喊呀,就系咁解啦,中央唔鼓励。”《香港01》今日再向叶刘查询,她仅回应有看过上述报道,但不知根据为何,亦不知其他详情,未有进一步评论。

过往两届建制内激斗 提名期均提早53天刊宪

根据选举事务处去年10月提交立法会的《2022年行政长官选举的实务安排》,提到计划将特首选举的提名期定为2月15日至3月2日,共16天。林郑月娥上月底被问及连任意向时,亦指“照我所知......提名期由2月15日开始”。不过,政府至今没有任何与2022年特首选举提名期相关的公布。

现时,距离下月15日接受提名还有28天。翻查资料,过去两届特首选举,提名期皆提早53天刊宪,而这两次选举均出现建制阵营内竞争,分别是2012年梁振英对垒唐英年,以及2017年林郑月娥撼曾俊华。至于2002年董建华在无竞争下连任、以及2007年曾荫权迎战梁家杰,提名期分别提早21天及26天刊宪,与今次选举时间表雷同。

如果今次提名期出现押后,根据《行政长官选举条例》规定,提名截止日期须早于选举日前的21天,而提名期不得少于14天,即提名期最迟须于2月21日开始,可较原计划推迟一周,但与此同时,原计划中16天的提名期将缩短,选举期将更加紧凑。

特首林郑月娥于2021年12月30日在记者会上表示,今年特首选举提名期将由2月15日开始。(资料图片/政府新闻处)

刘兆佳:争夺中央信任无关竞选期长短

特首战变短跑赛,全国港澳研究会副会长刘兆佳表示,未知相关报道的真确性,但认为在现时政治环境下香港未来施政重点已有大框架,包括推进“十四五”规划、大湾区建设、前海与香港合作、对内解决香港深层次矛盾、做好思想教育工作和国安立法、遏制内外敌对势力等,不会有太大变化。

在上述背景下,刘认为今届特首选举和以往的性质大有不同。以往特首选举即使不是全民普选,但相当程度上都吸收了西方选举的部分特性,如候选人比拼形象工程及媒体宣传等,重点未必是政纲,即使选前名不见经传的都有机会突围而出,实际竞选工程需时较长;但今次在“爱国者治港”的主旋律下,选举倾向了“精英政治”的一方。

刘兆佳指,在这情况下有资格问鼎特首之位的人,真正要比拼的不是政纲,而是个人条件,包括政策执行能力、社会威望、个人勇气和政治担当、能否团结爱国阵营、能否令中央放心等。这些人本身在精英阶层内一定已有相当知名度,“大家都约略知你个人底细系点”,所以竞选工作的重点是在精英阶层内争取支持、争取中央的信任:“这些工作根本不需要一个长的提名期和竞选工程,大家(精英阶层和中央政府)平日都会见到。”所以,以往那种开放长时间竞争,可能导致精英阶层分化的选举,已是历史产物。

刘兆佳。(资料图片)