01独家｜北京时隔近8年再发《白皮书》　料谈香港政制发展

香港政局未来一星期风起云涌！《香港01》接获最新消息，北京最快周一（20日）公布新一份《白皮书》，料谈及香港未来政制发展，这是北京事隔近8年后再次发表《白皮书》，或预视“一国两制”下半场走向。

8年前首提中央对港全面管治权

2014年6月，国务院新闻办公室发布《“一国两制”在香港特别行政区的实践白皮书》，首度提到中央拥有对香港特区的“全面管治权”，指香港的高度自治权不是完全自治，也不是分权，是中央授予的地方事务管理权。白皮书指，行政长官、主要官员、立法会议员、各级法院法官等在内的“治港者”，肩负正确理解和贯彻执行《基本法》的重任，承担维护国家主权、安全、发展利益，强调“爱国是对治港者主体的基本政治要求”。

当年白皮书由王振民、强世功等北京学者执笔，引起极大回响，当时有评论指《白皮书》厘清中央与特区关系，香港不存在所谓“剩余权力”等问题；本港法律界则举行黑衣游行抗议“干预司法独立”。

政界料涉双普选议题

早在今年6月，政圈已传出北京正酝酿发表新一份《白皮书》，有建制派人士猜测，本港选举制度完善后，双普选目标仍未完成，《白皮书》可能会有所触及，以至“一国两制”下半场发展、政府管治等问题。

全国港澳研究会副会长刘兆佳接受《香港01》查询时表示，在立法会选举顺利完成后，从制度自信角度突显香港新选举制度比旧制优越，显示香港民主已经纳入对“一国两制”实践、香港繁荣稳定、长远民主发展有利的轨道上，并严肃反驳西方对香港新选举制度的抹黑。他相信《白皮书》有机会谈及双普选议题，因《基本法》相关条文仍在，但要在“爱国者治港”完全确立之后。

事实上，全国人大常委会今年3月修改《基本法》附件一和附件二时，并无修改包括《基本法》第45条有关特首普选、第68条有关立法会普选的正文，当时人大法工委副主任张勇指，在修改完善香港选举制度，全面实现爱国者治港之后，香港民主的道路会越走越顺，“双普选目标会更早到来。”