选委会︱认投票日七大乱象 选管会辩称骨牌式影响 提八建议优化

撰文: 罗家晴
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上月举行的选举委员会界别分组选举,仅4千几张选票,却花费长达14小时、通宵才完成点算。有意见也批评,投票站早上出现“人龙”,选举管理委会今(22日)发表调查调查,承认七大乱象、并提出八项建议,包括优化整个发票程序、检视点票工作流程和人手编配、加强不同组别之间的协调及选举工作人员的培训等。

选管会发言人指,这次选举是完善选举制度后首场公共选举,工作人员可能过于聚焦选举制度的改动及投票安排的优化措施,忽略检视一直沿用的其他安排。

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调查报告承认七大问题,首先就早上出现排队“人龙”,报告指原因是发票柜台工作人员未熟习新系统运作,令流程较慢,同时投票人对新安排有较多查询,部分人错误填划选票,需时解释和更换选票等。选管会又指,选举事务处增派人手协助后,“人龙”中午已经消退。

不熟习新电子结算表致延误

至于选举结束后的安排,在运送投票箱、选举文件和物资方面,报告提及个别投票站的运送过程远较预期长。其中在雅丽珊社区中心投票站,由于票站主任发现电子选民登记册系统的投票人数,比选票票根的少两票,故需花长时间覆核。

另在九龙公园体育馆、屯门大会堂和沙田大会堂的投票站,因工作人员不熟习新电子结算表、误以为要等待电子选民登记册系统承办商点算、及接收须交还的系统设备及文件后才可运送票箱,故出现不同程度的延误。

(选管会调查报告截图)

开箱前多错漏致骨牌式延误

在接收投票箱、选举文件和物资方面,投票箱运到中央点票站后,中央点票站工作人员发现,投票站工作人员填写选票结算表时出现错误,收纳选举文件和物资的过程亦有遗漏,故要待点票站工作人员更正错误或补漏拾遗,才开始开启投票箱的程序,导致花长时间处理。

其后开启票箱后,点票站工作人员须将票箱内的选票按个别界别分组分类,其中沙田大会堂投票站的投票箱开启后,工作人员没跟从既定程序,在拆除选票封套同步查看有否遗漏选票,由于分开进行工序导致所需时间增加。

扫描选票“卡纸” 改由双重人手输入

检视选票后,工作人员将选票“过机”、由光标机扫描点算,但部分选票可能未有叠齐而出现“卡纸”,当出现“卡纸”须用双重人手输入选票上的选择以点算选票,当晚多个界别分组出现“卡纸”情况,处理时间随之增加。

最后在处理裁决问题选票方面,由于三张问题选票裁决台中,只有一张可以容纳候选人较多的界别分组,因此需要轮候。至于在公布初步点票结果时,须召集相关界别分组的候选人或代理人,间接延迟其他界别分组处理问题选票的进度。

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报告提八项建议 优化发票程序增人手

综合七大乱象,报告提出八项建议,其中要求选举事务处就电子选民登记册系统运作出现的问题,修正相关程式错误,并优化整个发票程序。简化投票结束后填写和核对统计报表的工序、检视整个点票工作流程和人手编配、加强选举工作人员的培训,以及安排有选举实战经验的员工出任选举工作的核心职位。

选管会发言人称,这次点票时间超出预期,建议选举事务处在不妨碍点票准确性的前提下提升效率、避免延误。发言人又指,相信选举事务处会总结这次投票及点票工作的经验,仔细研究和探讨如何落实相关建议,为接下来的立法会换届选举和行政长官选举作出周详的准备。