㓥房租管︱立法会大会三读通过　加租上限10%　刊宪后3个月生效

立法会今日（20日）召开大会，恢复二读实施㓥房租管的《2021年业主与租客（综合）（修订）条例草案》，以及引入海外医生的《2021年医生注册(修订)条例草案》等。
至傍晚《2021年业主与租客（综合）（修订）条例草案》三读通过，有37票赞成，两票弃权。

二读通过㓥房租管　田北辰谢伟俊投弃权

【18:08】运输及房屋局局长陈帆在二读总结发言时，表示由下午二时起聆听议员发言，感到心情沉重但心灵得到洗涤，因议员开心见诚提出意见。陈帆强调，政府一直关心㓥房住户，指条例草案立法时最困难是定义分隔单位和制定限制范围，相信条例实施后可为㓥房住户提供合理保障。

陈帆称，理解有议员关注草案并无设起始租金，也担心有业主在条例通过前先加租，抗衡㓥房租管。他指出，设立起始租金须考虑不同㓥房的特征，个别㓥房的租金水平受不同因素影响，在同一㓥房内的不同分间房，也因一篮子因素有差异。由于现阶段未掌握㓥房数据，无法客观、公平制订起始租金，因此在当下制订起始租金并不可行。

立法会在下午六时二读表决，以39票赞成、2票弃权大比数通过，其中田北辰和谢伟俊投弃权案，立法会随后成为全体委员会处理修正案并三读议案。

麦美娟促市区建过渡房

【17:00】工联会麦美娟指，是次修例无法完全解决问题，因没有设起始租金，但总算是一个开始。麦美娟强调，㓥房是香港贫富差距问题，短期内增加土地房屋是“王道”，但认为不能再以房屋署的方法建屋。她又提到不同意若房委会“起楼慢”便要罚钱的建议，形容向房委会罚款只是耗用公帑，反问“你罚晒佢啲钱，唔通唔俾钱佢哋起屋”，强调应加快和简化建屋程序。

麦美娟又认为，政府应在市区兴建过渡房屋，而非单靠在“山卡啦”、“冇雷公咁远”建过渡性房屋“交数”。

石礼谦：市场机制无法运作便要干预

地产及建造界议员、经民联石礼谦形容，是次辩论是本届立法会最有意义，赞赏回归24年以来，陈帆“敢行一步”处理㓥房租管。他同意麦美娟指㓥房问题不只是房屋问题，而是贫富距离问题，“所以国家先话要共享富裕”。石礼谦认为，条例草案虽只是“帮到一小步”，但已是很大意义。石又指九龙区有很多无良㓥主业主“趁火打劫”，提到他在市区重建局担任公职十六年，清理过㓥房逾千间。

石礼谦强调相信自由市场机制，但认为当市场无法运作，政府便要干预，强调自由市场就是要共享富裕，让市民过得有尊严，希望资本主义社会变得“有良心”。

陈帆：草案不阻重建步伐　难客观合理安排起始租金

【19:00】运输及房屋局长陈帆指，理解石礼谦修正案是希望确保市区重建步伐，令重建不受㓥房租管草案影响，称完全同意其出发点，但强调即使草案获通过，也不会影响或凌驾《土地（为重新发展而强制售卖）条例》，又指若有人有意购买某地段申请重建，也不阻碍购买地段者与租户就提早退租作商议。

谢伟铨指，在规管㓥房租金加幅上，政府以私人住宅租金指数作标准，但在制订起始租金上，政府以㓥房类型五花八门、无数据为由，拒绝制订起始租金，他斥有关做法自相矛盾、自打嘴巴和道理太牵强。

陈帆澄清，在草拟条例草案的过程中，若在没有客观、公平及合理的安排下制订起始租金，属不可行。他举例指，在同一单位、面积相同的两间㓥房，租金却因是否“望窗”、有否安装冷气等设施出现很大差异。

李慧琼称“国家都睇唔过眼”㓥房问题

【16:00】民建联主席李慧琼称，她在1999年起已在土瓜湾担任区议员，形容当区是全港其中一个最多㓥房的区域，又指自己在当区服务超过20年，见证㓥房由少变多、由多到滥。她指，因社会对㓥房有需求，加上租金吸引，令㓥房数量有增无减。李慧琼形容，㓥房是本港“黑暗可悲的一面”，认为政府长期不作为令情况失控，指政府为此情况负责。

李慧琼反问，何故近期告别㓥房议题成为热话，正因“国家都睇唔过眼”，因此国家也要提出告别㓥房笼屋，形容㓥房问题已“唔止系香港问题，系连就国家都关心。”不过她指出，造成当前问题是基于“历届政府都唔想理（㓥房）”，并非完全是陈帆的责任，并赞陈帆已“出咗力”，指他在任内提出㓥房租管、增加五千个过渡性房屋单位。李慧琼促请政府尽快研究设㓥房起始租金，“唔好今天（通过㓥房租管）之后就停止工作当交差”。

葛珮帆：外国势力利用港人怨恨变“行动”

民建联葛珮帆称，立法会要审议制订㓥房租管法例“好丑”，因香港作为一个富裕城市，竟有二十万多人住在笼屋、㓥房，又指年青人因公屋轮候、“上车”等问题，令他们埋怨香港，“佢哋点样唔怨政府呢？”又指怨气令社会动荡不安、人心不稳，对政府怨气便会很容易被人利用，因此在这段时间，外国势力借助一些小矛盾，将香港人对政府的“怨”变为“恨”，再演化为“行动”，若无法解决这个深层次矛盾，“永远最弱势嘅市民、群体都系会仇恨政府”。

【15:40】柯创盛指，运房局局长陈帆早前在电台称，业主不会在法案生效前提早加租，又指业主是“正常做生意”。柯创盛引述基层住户评论指，㓥房是未入则而改建规划，而住户很多时都被压搾，包括滥收水电费，因此要求要有租务管制。

柯创盛强调会有不少无良业主在过渡期加租，引起不少基层市民担心，希望适应期不要长过3个月。

柯创盛希望草案通过时加强执行，要加强监管、宣传，让业主知道政府不是无牙老虎。至于无设立起始租金，柯创盛直言失望，强调㓥房住户议价能力低，要求业主自律但经常事与愿违。

柯创盛亦提出要增建资助房屋，以释出讯息让业主知道政府会有持续供应。

【15:30】容海恩质疑为何政府要在最后阶段才将加幅上限由15%下调到10%，指15%是全港房屋市场的数字，但㓥房情况不同应该要有另外定义，因目标是要帮助㓥房户。她认为10%已经是高，如果可以下降就更好。

至于政府曾表示加租幅度太低会影响业主出租意欲，容海恩指㓥房租金已经高，就算上限15%甚至10%亦不会阻碍出租意欲。

容海恩亦指屋宇署已经有明确㓥房定义，比现时条例草案更清晰，如条例㓥房定义不明，会让㓥房户得不到应得的保障。

容海恩亦建议要有登记制度，让政府可以从其他方面帮助住在恶劣环境的㓥房户。

【14:27】田北辰忆述自己早于2017要求设立㓥房租管，到2020年政府成立小组研究，但现时的方案已经“走样”，自己要收回“成功争取”四字，预告自己将含泪弃权，批评没有起始租金并非租管，因为业主每次租约期完结都可以无限制重订租金，直指租管形同虚设。

【14:10】立法会恢复审议㓥房租管的《2021年业主与租客（综合）（修订）条例草案》，法案委员会主席郑泳舜发言，指政府较早前已接纳法案委员会建议，将列明不会规管正常住宅单位的分租房；并会收紧㓥房续租管制，加幅上限由15%下调至10%。然而，当局拒绝在现阶段订立起始租金，因为全港有约11万分间单位，划一标准并不可行，担心会惹来业主及租客间纠纷。