林郑：房委会代付津贴属“得意想法”非建议　批报道无谓制造矛盾

特首林郑月娥上周日（10日）出席电视节目时提到，希望不论公、私营，建屋的速度都可以加快，其中对于现时自负盈亏的房屋委员会，提到如果政府交付土地后建屋建得太慢，轮候公屋现金津贴应该由房委会支付，以建立问责精神，言论惹起争议。
林郑月娥今日（12日）出席行政会议前见记者时澄清，这并非“建议”或政策措施，只是一个“得意想法”。她又称，有媒体形容其言论是“诿过、惩罚房委会”是夸大了，“无谓制造了社会的矛盾”，没什么建设性。她指，十分愿意亲身到房委会总部与委员交流。

指有报道制造矛盾：可能最近比较平静？

林郑月娥澄清指，当日节目上主持人关心现金津贴计划只维持3年，如3年内都不能改善公屋编配进度如何是好，由是引发这个讨论，强调这不是一个“建议”，只是个“得意的想法”，“如果是一个建议，或者是一个政府的政策，那我就会写在2021年的《施政报告》中。”她指：“我留意到有些报道形容‘行政长官诿过于房委会、惩罚房委会’，我觉得是夸大了形容。”

不过林郑认为，在建屋流程上有更多讨论不是坏事，让居住环境恶劣的人士早日上楼，亦因如此她当日节目完结后就前往探望过渡性房屋住户，见到住户环境改善了，很有满足感，“作为公务人员，我又没有奖金，又没有惩罚机制，一定要自己在工作过程中，找出每日完善工作的动力。”因此提出一个想法，希望有更大动力，推动公营房屋的兴建。

称十分肯定房委工作

她认为：“很多时有一些报道无谓制造了社会的矛盾，可能最近比较平静点吧？最好大家吵吵架，社会就热闹点吧？但这是没什么建设性的矛盾和争议。”她重申，十分肯定房委会近4年所做的努力，近4年内已建9.65万个单位，比去届政府的5年多了近五成，这是每个涉及公营房屋的机构同事尽心尽力推动的成果，而现时熟地比较充足，但交付土地后的流程仍需要努力。

林郑举例指，早前提出重组政策局的初步建议，运房局分拆没什么争议，但对于发展局的功能也并入房屋局中，她个人觉得不需要，因为发展局过去不断找土地，短中长期都有找，而土地又不是只起公屋，还有私楼、商业用地、活化用地，如果将整个土地规划工作，包括屋宇署，全数交给一个负责公营房屋的政策局，私营方面又会担心在精简程序、改地契、城规等流程方面，没有人再主理。她希望日后讨论架构重组上，大家可以想得阔一点。

指建屋前期流程“大大落后于形势”

此外，林郑月娥表示，现时公屋一般申请者有15万个正在轮候，觉得应就这个令大家关心议题多作思考，可改善的地方就改，房委会和房署作为兴建公营房屋的单位，当然是肩负重任。

她引述运房局局长陈帆指，房委会建屋的流程已是世界级，不过她认为建屋前的前期流程需要检视，形容那现时是“大大落后于形势”，不论公屋、私楼都一样，例如城规程序、土地收回、填海程序等，应想想如何可以加快生地变熟地、熟地变起楼，尤其房委会不是私人发展商，不须入则，豁免于《建筑物条例》的限制。

她提到，会否可在少于4、5年的时间内建好一幢楼，尤其未来10年公营房屋的供应会是“头轻尾重”，如可再压缩建屋时间，早点配屋当然是好事，亦因如此每一个环节都有检视的空间。

促多用组装合成法建屋

林郑亦提到，房委会自身亦同意需要压缩建屋的程序，例如多用组装合成法（MiC）、不用自己画则而交由承建商设计与建造，从而减省招标的程序。她指，这些流程全部都可以改善，形容“唔一定要佢俾钱做某一样嘢都可以改善嘅”。

她又额外提到，有一件事本身想在《施政报告》内提出，可是因太长而删去，关于组装合成建筑。她指这个技术得到业界的认同，而其本质是用量愈大，效益就愈高，因为正如工厂就同类货物接得愈多单，平均成本就可愈低。发展局两三年前已大力推动组装合成法，现时所有以公帑建的建筑物，除非得特别许可，不然都一定要用到组装合成，包括较复杂的医院。她引述港大的研究报告指，组装合成比起传统建筑方法，施工时间短了30%至50%、建筑成本少了10%、工地生产力提升100%至400%，“这组数字如果放在公营房屋中，是否很令人振奋呢？”建筑质量、工地安全、环保等方面亦会得到改善。因此她希望组装合成法，日后房委会和房署可以多用。

林郑最后重申：“由于我说了一些‘得意的想法’，令到一些房委会委会在不完全掌握之下的反应，我早前未有这件事前，已向陈帆局长提到，因为房屋那么重要，公屋兴建那么重要，我是很愿意亲自到房委会总部与成员交流。”