民主党参选立法会须克服的5道难关 第4关闯不过“两头唔到岸”?

撰文: 林剑
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民主党今日(26日)召开会员大会,决定是否参选今年12月的立法会选举。在新选举制度下,可以预期民主派支持者投票意欲会降低,作为民主派最大党派,民主党的取态在整个非建制派内仍是重要的“风向标”。
全国侨联副主席卢文端近月多次撰文,将民主党是否参选提升到拥护《基本法》,甚至“求生”或“求死”的层次;内地学者田飞龙更称,如不参选、不合作、不妥协、阻止他人参选、破坏选举,等同“选举揽炒主义”。
本文整合多名政界人士、学者对于民主派参选的分析,总结出民主党,以至整个民主派如要参选,必须面对的4个难关。前4个只要有任何一处无法解决,足以封堵参选之路......

▼民主党就参选问题身陷内斗▼

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第一关:党内争拗

撇除能否入闸,参选与否本身在民主派内就属高度争议的议题。新选制下,有人认为参选门槛大幅提高,例如要取得五大界别各至少两票提名,民主党前主席刘慧卿曾形容,向建制争取提名是“屈辱”;支持参选的人的认为应寸土必争、在议会内保留民主派的力量,对民主派生存相当重要。

民主党早前已因参选问题闹得不快,反对参选的副主席李永达出走英国后,党内“参选派”梁翊婷、苏逸恒疑似在社交网站攻击李永达,引来在狱中的前立法会议员尹兆坚、林卓廷炮轰,党内呈分裂之势。民主党前立法会议员李华明近日更表示,若民主党最终决定弃选又不解散,他会选择退党。

因此民主党如要参选,第一件必须摆平的事,是如何安抚内部反对参选的声音。尤其现时香港政治局面仍处于低气压,因初选案被还柙的民主党成员,仍有一定党内号召力,一名政界人士向笔者反映:“最大的问题是参选派现时在党内没有足够号召力,(元老)出一个fb post都足以搞死你。”

卢文端近月多次撰文“放风”,形容民主党参选与否是“求生”和“求死”的分别。(张浩维摄)

第二关:向建制“拜票”

在新选制下,立法会选举参选人须在五大界别选委中,各取得至少两个提名。基于新一届选委会绝大部分是建制派,意味民主派若要参选,须向各界别的建制选委“拜票”,其中又以第五界别难度最高,即全国人大代表、政协委员、全国性团体香港成员的代表,基本等同“国家队”。

在选委会选举前后,已有多名建制派人士被问到会否提名民主派,口径基本一致,即“会提名爱国爱港的人士”。北京出手改革香港政制,强调“爱国者治港”,以往建制、泛民二分可能不再适用,凡参选人士必须证明自己是“爱国者”,而民主派能否取得提名,取决于参选人本身政治定位、昔日行径之余,亦要视乎中央会否“开绿灯”。

▼狄志远当选选委▼

第三关:通过资格审查委员会

新制度设资格审查委员会,由政务司司长李家超领导。在刚过去的选委会选举中,热血公民郑松泰因被裁定并非真诚拥护《基本法》及效忠特区,被裁定提名无效及即时丧失立法会议席,成为资审会“第一滴血”。卢文端其后解读指,郑松泰被DQ正好划下一条线:郑松泰有参与2019年暴乱事件(指反修例冲突)、公然作出一些蔑视国家和挑战“一国”的行为,因此不能参选。

不过,资审会最后未有公布DQ郑松泰的详细理据,外界对新游戏规则的界线,未能充份掌握,透明度仍有待加强。最近区议员宣誓,民主党苏逸恒被视为“参选派”,按照卢文端定义,应是一名务实的“求生派”,可是他又曾在民主派初选中,排在许智峰名单后方,最终被政府裁定宣誓无效,即时失去议员资格。

一名不愿具名的民主派人士点出背后的矛盾心理:当连能否取得提名属未知之数、“红线”不清晰,如贸然公布参选,最后真的在提名或资格审查上“翻车”,该如何自处?

▼民主派7名港岛区议员被DQ 包括“参选派”苏逸恒▼

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第四关:选民支持

这相信是众多关卡中,最难渡过的一个,因为政党的政治命脉,相当程度来自群众支持。全国港澳研究会副会长刘兆佳毫不客气地表示,“反中乱港”和“激进势力”背后的民意,不会在地区直选中反映出来,“爱国爱港”的候选人不会刻意、亦毋须寻求那些民意的认可。换言之,原先支持较激进派别的选民,在新选举制度下已没什么选择。

所以这是一个两难矛盾:因为过去两年社会撕裂严重,民主派支持者一时三刻难以“转身”,《香港01》早前亦获悉,民主党上月曾委托私人公司进行民意调查,结果逾六成受访者不支持参选立法会。新选举制度大幅提高民主派参选门槛,民主派选民投票意欲本身已很低,如民主党希望参选,需要找出非常充份的理据说服选民。

中大政治与公共行政学系副教授马岳表示,民主派参选终究是“一场deal(交易)”,视乎北京开出什么条件,只要谈得成,提名票、资格审查委员会都不是难事,自然有人“引路”。不过他关注到,民主派个别人士为了参选,在立场、原则如何让步,而作这些妥协又会否反过来开罪原先支持泛民的选民,最后“两头唔到岸”:“举个例,如果连‘平反六四’都说不得,民主党原本的选票都拿不到,那参选还有什么意思呢?”

第五关:新形势下如何满足选民期望

假使民主派克服种种难关当选成功,进入议会后亦面对多重挑战。立法会议员可运用身份,向政府施政提供意见、接受地区居民求助、要求政府交出资料等,但选民的期望可能不止于此。

其中无可避免的难题是,日后面对一些存在政治争议的法案,如《基本法》廿三条立法、潜在的“假资讯”立法等,在议会内表达反对意见后,如果没能带来丝毫改变,应当强烈抗议,还是继续投反对票便足够?

不参选的难关

不过,民主党若然不参选,亦要回应在国安法年代下,政党不参选究竟有何角色。近日民主党创党成员李华明表示,若民主党作为政党不参选,将失去发声平台,违背政党的基本功能,届时民主党已完成历史任务,倘民主党不解散,他只好无奈退党。

李华明的言论或许不代表党内主流,但也确实道出不少人的疑问:民主党不参选,该如何走下去?议席是政党生命线,没有立法会的最大平台,又如何与政府就政策问题讨价还价?相信这是党主席罗健熙需要解答的问题。