选委会︱电子点票“甩辘”应变慢　政界叹公务员系统低效僵化

作为“完善选举制度”首场选举，昨日（19日）举行的选委会界别分组选举，投票率高达九成，惟外界焦点却意外地落在点票“甩辘”。今次选举投票早于晚上6时结束，但由于分票过程延误，再加上新增的电子点票系统有技术问题，导致仅4千多张票的点票工作，竟拖延至凌晨0时40分才开始点票、3时才有首个界别结果、早上7时后才有最终结果出炉。选管会主席冯骅就此致歉，指有票箱的报表数据不正确，需要多次核实，以至令点票程序延后。
不过这些技术问题只是表象，多名政界人士向笔者反映，今次事件更深层原因，在于公务员系统工作流程的僵化、不懂变通，以致无法及时处理问题，徒令候选人干等半天。

电子点票机卡纸　反增行政程序

今次选举首次引入电子点票，原意是加快点票程序，但却出现拖延情况。当时工作人员在中央点票站将来自不同票站的选票分门别类，放进13个不同界别的分类箱，以便把选票放进光学标记阅读机，进行电子点票。

工作人员把选票分类的过程并非一蹴而就，人员须把选票逐一检查，确认选票来自哪一个界别分组，将把选票放在所属的分组分类箱，故即使是次以光学标记阅读机进行点票，惟人手分类过程却追不上电子点票的速度，导致点票过程出现阻滞。至凌晨12时36分，当局始完成最后一个票站（九龙公园体育馆）的选票分类。

不过使用电子系统的过程，本身都涉及额外行政程序。例如工作人员须将50张选票分成一叠，再逐一放进光学阅读机进行电子点票，本身叠齐都需要时间；此外，点票机“卡纸”导致新界分区委员会界别延迟，点票机全日3度卡纸，需要临时转用人手入纸，又多加一重行政程序。

现场亦有候选人抱怨，工作人员分类选票的工作需时太久，为何一开始不让各界别分开票箱投票，要放在同一票箱，导致要再花那么多时间。

▼不满点票太慢　麦美娟当场怒爆冯骅▼

麦美娟怒“爆”冯骅：十几个钟啊！

冯骅见记者时解释，由运送票箱以至点票都出现问题，当中涉及人为失误。经初步了解，可能有手写报表“跳错位”或填错，这不会影响票数，但导致点票多次停顿，亦可能有人遇到问题时没有即时寻求协助；另外传统上按指引要核实报表资料后才开始点票，不过他同意有时工作人员可以更灵活弹性处理，可先点算票数，而非有不符之处就不开始点票。选管会会详细检讨，并向行政长官提交选举报告书。

不过冯骅的解释并没有平息现场人士的怒火，工联会立法会议员麦美娟上前与冯骅理论，叫道“（等咗）十几个钟啊”，亦有其他候选人跟上大叫“十几个钟啊”、“五点几等到而家”。

麦美娟向笔者表示，政府似乎想每个细节都反复检查得清清楚，但反而在检查过程中增加了出错机会，而每个程序出错，又要花一、两小时处理，愈拖愈久。更糟的是政府在现场资讯不透明，没有人告诉现场人士发生什么事，而政制局副局长和政助又悬空，找不到对口人士查询现况。

她忆述，当时会展空间不足，因此暂时到新闻中心落脚，但现场既没有食物，冷气又过大，可说“饥寒交迫”，所以才会特别不满。

政界人士：或涉“是是但但，僵化处理”

有鉴于选举事务处工作人员，过往也曾出现严重行政失当，包括遗失选民登记册资料、电脑等，事件令外界关注，到底政府行政系统是否有足够能力办好未来其他重要选举，以至担当日后推动“良政善治”的重任。尤其今次选委会选举是中央“完善选举制度”后首场选举，受到中央高度重视，明明投票过程也没什么差错，但偏偏点票搞出乱子，观感定然不佳。

有政界人士私下表示，今次事件反映，香港政府的准备演练和压力测试都不到位，官僚机构内仍有不少人“跟足指引，是是但但，僵化处理”，香港要进入改革进程，首先得有改革的心态、状态和姿态。

叶刘批演练不足　袁弥昌：公务员系统已“病入膏肓”

新民党主席叶刘淑仪表示，选举事务处已不是第一次“甩辘”，过往曾试过遗失选民个人资料、电脑等，有党友周一仍要上班，结果有人等到早上7时才得悉结果。她批评局方事前训练不足，也没有足够的演练，未能及时发现潜在问题；发生技术错误后又不会变通：“电子系统有问题，就算改用人手点票都不用那么久吧？”她指，政制局绝对有责任检讨、监督清楚整个流程。

对于冯骅指要增加人手的说法，叶刘严厉反驳指：“我最不喜欢听见有人一出事就说要加人手，那是监督问题、管理问题。”

时事评论员袁弥昌苦笑指，“政府用亲新科技都出事”。他提到，政府一星期内摆出两次行政大乌龙，先是将国家名错打成“中国人民共和国”，如今再来个点票大甩辘，事件揭示公务员系统已“病入膏肓”。他指，政府虽然紧随中央口径，将“良政善治”挂在口边，但当改革要落到实处，政府各部门无论在硬件上还是思维上，都十分老旧，跟不上时代的需要。