分析｜十四五规划勾勒发展方向　港府要带领社会“动起来”

国务院港澳办副主任黄柳权近日带领宣讲团来港，就《十四五规划纲要》举行多场宣讲会，他提到港府官员肩负着管治特区、满足市民期待的重要职责，对接“十四五”规划不止要政策对接，亦包括“理念对接、思路对接”；中联办主任骆惠宁则指，“十四五”规划明确了香港发展新定位，并现在需要香港社会进一步行动起来，经济发展“不进则退，慢进也是退”。
两位官员的讲话可谓如出一彻，明显是针对特区政府过往只停留在理念层面、“讲咗当做咗”的惯性执政思维，空谈“融入国家发展大局”，却欠缺具体政策、方式配合落实，试问又如何带领社会“动起来”？

黄柳权：管治者要“发展好特区”

首场宣讲会在政府总部举行，特首林郑月娥及多名官员出席，港澳办副主任黄柳权在会上表示，“十四五”规划阐明国家发展及明确政府工作重点，是国家开启全面经济现代化的蓝图，而“在座官员”肩负管治好特区、发展好特区的重要职责，在推动香港经济发展、满足市民期待方面亦有重大职责。他提到，“十四五”规划不仅包括政策、产业、市场对接，亦包括“理念对接、思路对接”，相信在林郑月娥带领下，特区政府能带领各界继续发挥“一国两制”优势，推动香港更好发展。

所谓“思维、理念对接”，是要求特区领导要有长远规划的目光，要以人民的美好生活为目标，令市民有“获得感”、“幸福感”，亦需要有效落实执行。“融入国家发展大局”这八个字，近一两年说了很多，但何时做、如何做，政府似仍是摸索当中。

议员提问欠具体

作为“治港者”，立法会议员亦要切实提高对国家政策的认识。从立法会宣讲会中，工联会议员郭伟强有份提问，“我们要如何抓紧机遇？”、“香港可发挥甚么作用？”、“香港青年要加强什么本领以把握机遇？”人民银行金融研究所所长周诚君却回道：“我就没有太掌握你的问题......你能不能稍微具体一点？”

其实，这些是香港在国家发展定位的“ABC”，香港如何抓紧大湾区、“一带一路”等机遇，已经讲了多年，如果立法会议员的提问仅此而已，又如何令普罗市民有更多认识？

骆惠宁：慢进也是退　港府应加速前行

黄柳权讲话重提夏宝龙对管治者的五个要求，都是要求港府官员积极具体落实工作，不能再拖，这样才能跟得上“十四五”规划发展的步伐。正如骆惠宁所说：“不进则退，慢进也是退，唯有做好今天，才能赢得明天。”港府要从今天起做到，不能“无限规划”、碎步前行，而是要大刀阔斧去做，让人看到社会、经济有重大推进。

在宣讲会上，发改委发展战略和规划司副司长胡朝晖表示，中央支持香港做强“内功”，巩固提升自身优势，做强、做优、做大，包括提升香港的国际金融、航空、贸易中心地位。人民银行金融研究所所长周诚君亦表示，香港有足够条件和基础成为全球人民币资产管理中心，形容这是“十四五规划”给香港的金融定位。

中央定清晰方向　港府要划出达标路径

“十四五”规划明确了香港发展新定位，港府需提出具体政策、制定路径，积极朝目前进发，各界正注视林郑月娥10月出炉的《施政报告》。林郑月娥早前表示，《施政报告》将会主力勾划香港未来，特别是“十四五规划”和大湾区等，最重要的项目是土地开发和基建。她说有心理准备这份《施政报告》会被批评为“假大空、纸上谈兵”。

林郑虽然希望做好期望管理，但不等于可停留于“有规划、无落实”，今次《施政报告》要让社会看到香港“融入国家发展大局”的政策路线图，以避再次失去大好发展机会。