拆局︱区议会“特辣”方案引辞职潮 政府“兵不血刃”驱敌成功?
政府本月内安排区议员宣誓,近日消息指,涉及4类“负面清单”行为的区议员将被DQ,预计约250名区议员不符宣誓要求,政府会向他们追讨上任至今的所有薪酬及津贴,每人涉逾100万元。据悉,若区议员在被DQ前主动辞职,当局会将个案“冻结”,不会追讨薪津。近两日已有超过60人在今波辞职潮之中辞任,包括原屯门区议会主席陈树英、原九龙城区议会副主席邝葆贤等。
综合政界人士及学者分析,政府以“大开杀戒”处理宣誓,某程度与民主派一个政治取态有关,令政府觉得他们已失去“团结”价值;而政府连日“吹风”,向议员施加心理压力并令其自行辞职,亦可减少大规模DQ引发的震荡,达到“兵不血刃”的效果。
▼部分已公布辞职区议员▼
DQ范围逐级扩大
将区议员纳入宣誓的《2021年公职(参选及任职)(杂项修订)条例草案》于5月21日刊宪及生效。《香港01》曾报道,除卷入泛民初选案的多名区议员势遭褫夺资格外,在初选中排行名单非首位、借出议员办事处作票站的区议员势被DQ。
6月中,多份报章引述消息指曾参与初选、借出办事处作初选票站及签署“墨落无悔”抗争派声明的区议员将会被DQ,料涉约150人;6月下旬,再有多份报章专栏指受影响人数或扩至170人。至本周二(6日),《香港01》引述消息报道,去年中曾签署“香港人要求中止独立关税区地位”联署声明、曾在议员办事处内展示“光复香港,时代革命”口号者亦会被DQ,当局已圈定涉事区议员约250人,其中40多人已自行请辞,即有逾200人面临被DQ。
更“致命”的在于,《香港01》得悉政府已敲定会向他们追讨偿还由2020年初上任至今的所有薪酬及津贴,料每人涉逾100万元,部分人士恐因此面临破产。如果程序启动前已辞职,当局料不会审视其有否违反负面清单,个案会“冻结”不予处理,变相避过遭追还薪津。
已辞任区议员:薪金已用 “根本无可能呕到”
至周三傍晚,两个电视台均引述消息指,预计约230名区议员不符宣誓要求将被DQ,相关人士将被追讨上任起至今所有薪津,料每人涉及金额100万元,又提到政府会在宣誓前去信区议员,决定他们是否有宣誓资格,被列入“负面清单”者将不获安排宣誓。
有已辞任的区议员表示,追讨薪津绝对是辞职最直接的原因,因在实际操作上,现届区议会与政府关系不佳,各区民政事务处不时会以各种理由,拒绝或拖延发还议员开支,导致一些区议员要自行垫支购买物资、营运办事处、做地区工作,因此部分区议员本身已用掉自身的薪金,甚至开始耗费积蓄,“根本无可能呕得返出嚟”,一旦被追讨薪津,势必破产;一些持有联名物业的人士,更可能因此连累身边人,批评政府此举如同“赶尽杀绝”。
建制中人:与民主派参选“吹淡风”有关
有多名建制中人表示,政府实行“特辣方案”,其中一个重要原因是民主派对往后选举的参选取态:“政府原先的想法,是为反对派保留一些参选空间,让完善后的选举制度有更高认受性。不过近几个月,反对派自己都对参选吹淡风,政府也不需要再对他们‘客气’吧?”
蔡子强:政府“心理攻势”见效
中文大学政治与行政学系高级讲师蔡子强表示,从近几日媒体报道观察,流传的说法由最初150人不符要求,到后来“逐步加码”至170人、230人,甚至要追讨任期内所有薪津,其实是政府的“心理攻势”:“大背景来说,既然民主派不打算参选‘粉饰太平’,政府已没有团结他们的需要。当然,如果亲自动手DQ一、二百名民选议员,对外尤其国际观感上不太好,倒不如‘出口术’,通过媒体放风,让区议员感受心理压力,自己离开。”
他认为,政府这个“心理攻势”已经见效,通过巨大的财政压力,令区议员感到留任“博唔过”,许多原先打算继续做地区工作的区议员,眼见这种局面也宣布辞职:“反正只是‘传’,要走(辞任)都是你自己的事,最后就算消息不准确,政府也不需负责。”蔡子强相信经此一役,民主派连区议会阵地都大幅缩水,已被迫入穷巷,往后参选机会愈见渺茫。
民建联陈学锋:辞职议员或想减少损失
民建联副主席、“议会监察”召集人陈学锋表示,区议员爆发辞职潮,相信是因为这些议员自觉“过唔到关”,踩到“负面清单”的红线,又觉得先行辞任可不用被追讨薪津,于是想“减少损失”。他批评,民主派主导区议会后在社区没有建树:“不落井下石了,我不会说很高兴或是要庆祝之类,但会觉得他们(反对派)自去年以来只是在说政治议题,不是服务居民,站在市民角度真的浪费公帑。”