选举改制︱蔡子强：良政善治说易行难　朱兆麟倡加强管治人才培训

立法会今日（5月27日）三读通过《2021年完善选举制度（综合修订）条例草案》。经历过去两年政治乱局，民主派撤出议会后议会生态改变，新制度能否从根本改善香港未来施政质素，引起关注。港澳办今日亦发稿指，新制度将会“开启香港良政善治新篇章”。
中文大学政治与行政学系高阶讲师蔡子强表示，“良政善治”似是政治口号居多，真正实行起来很难，尤其新议会格局下，反对派能否成气候也是未知之数。当新政治格局下“新香港速度”成为主流，一切以速度为先，往往难以确保质素。

蔡子强：政策若以速度优先　或衍生更多问题

蔡子强表示，“良政善治”似是政治宣传口号多于真正做到的目标。他解释，在新的议会下，有没有反对声音都是未知数，但估计就算有反对声音亦难成气候。当制度上无法制衡政府，施政会变成“新香港速度”，一切以速度优先，但过程中会有更多问题，最终有可能“自食其果”。

他举例指，中国内地施政以效率为先，执行一些政策时雷厉风行，但偶尔亦会爆出一些严重问题。例如数年前，内地曾为了减少烧煤发电，急推改用天然气，不准烧煤，但原来有些地方天然气存量根本不够，难以配合，结果有部分地区民众断电，难以过冬。3年半前北京驱赶“低端人口”，强拆房屋，但执行过急，亦被指忽视这些民众对城市发展的贡献，引来争议。

反对声音“小骂大帮忙”　难以纠正重大错误

蔡子强担心，日后当“新香港速度”成主流，政府当局和建制派为求“快快过”，潜在的问题无人指出，或者指出后也无力煞停，导致施政透明度低。“大家怕民主会拖慢决策过程，但有速度不代表质素有保证，这是政治学的基本。”他指，立法会议员郑松泰所指的“裙带关系”现象非常有可能出现，因为日后主导香港政治体制的，来来去去都是同一群人，如同“内循环”，是一个“自我衍生”的机制，内里的人利益关系错综复杂，所作的决定未必符合公众利益。

特区和中央官员多次表示，欢迎爱国爱港人士参选，包括反对派，愿意接受不同声音。蔡子强质疑此说法的可信性，因为新制下人人都怕下届失去提名，不敢在一些极度争议、关键的议题上向政府提出异议，最多“小骂大帮忙”，避忌甚多。他又指，过去有媒体曾引述他表示新制下民主派可取六分之一议席，强调指这只是“最乐观”的情况。“到底放多少人（入闸）、放谁人，都是北京牢牢控制，怎样确保有制衡？”

朱兆麟：增强管治人才培训　改变公务员治港思维

香港政治及管治学院召集人朱兆麟表示，从良政善治角度，未来特区管治架构也需一定程度的重整，解决一些缠扰香港管治多年的死结。例如公务员治港往往被质疑政治敏感度不足，他建议日后政府可再进一步扩大政治问责制，将政府功能再拆细，如最明显、讨论多时的运房局分拆，并且邀请各界别的专家主理政策局，改变过去英式公务员“AO通才”的思维。

他又建议，日后中央可在管治人才培训上帮助香港更多，例如责成、给予大方向特区政府开办课程或与国家行政学院进行交流活动，学习本港的民主政治、政制发展、与内地的联络等，创建切合香港实况的“香港module（模组）”，培训政治人才。朱又呼吁，反对派先承认“一国两制”框架，教育选民接受新的政治秩序，一步一步回归理性，参与日后的体制。