专访︱刘炳章：叫停发展郊野公园边陲属民粹　批林郑房策原地踏步

全国政协副主席、前特首梁振英近日频频出招，发表疑似房屋“政纲”，重提在任特首付间建议开发大榄郊野公园边陲土地，兴建约2万至3万居屋单位，每呎划一售6千元，引起热议。
梁振英智囊、全国政协委员刘炳章接受《香港01》专访时表示，早于2015年已提出相关建议，指大榄郊野公园边陲地约170公顷，当中60公顷可用作建屋，选址交通方便，建议可参考愉景湾模式打造“无烟城”，兼顾环保需要。
刘炳章提到，特首林郑月娥在2018年的“土地大辩论”后，叫停邀请房协就郊野公园边陲地建屋的可行性硏究，或因民粹所致，对此感到可惜，又批评现届政府在私楼供应量上原地踏步，数字与梁振英卸任时一样。

指香港有四成土地为郊野公园　世上罕见

本身是测量师的刘炳章表示，郊野公园范围的划界并无客观科学标准，指新加坡、美国等发达国家的郊野公园，只占当地面积一成，但香港却有40%土地为郊野公园，属世上罕见。他重提前特首曾荫权在任时，曾将2,360公顷土地新划为郊野公园，“既然有得划入，即系都有得划走”，认为政府应重新考虑在公园边陲兴建公营房屋。

至于用地选址，刘炳章在访问中拿出当年建议的规划图，认为发展大榄隧道收费亭旁边的郊野公园边陲最为适合，该处毗邻三号干线，与锦上路西铁站亦仅一公里，将来亦可兴建支线作接驳，交通方便，而且该边陲地带本身生态价值不高。

他又建议可参考愉景湾及马湾等模式建造“无烟城”，以电动车接驳居民往来附近交通枢纽，该处亦邻近锦田南新发展区，未来将有学校、购物等配套设施，足以应付市民生活所需。

倡大榄建屋　10年内可回售政府：绝对有赚无蚀

刘炳章指，在香港发展郊野公园相对敏感，政府亦有顾忌，但认为不能斩脚趾避沙虫，“沙田、大埔、荃湾、东涌等，当年岂不是郊野公园地带？香港一向是保育、发展并行。”他说，当年研究大榄郊野公园边陲建屋，开发成本约80亿元，即使今天贵一倍至160亿元，估算造价成本约50万元一伙，远低于新界东北发展区约200万元一伙的造价。他指大榄郊野公园边陲地170公顷中，当中60公顷可用作建屋，预计可兴建3万伙公营房屋。

他又指，居屋价格远低于市价，市民购入物业后就算楼市下跌，也可于10年内原价回售政府，若十年后楼价上升，市民亦有资产增值，“绝对是有赚无蚀”，“郊野公园旁边，我都想去住，环境又好，如果交通方便，政府保证buy back，我无downside，只有upside。”

刘炳章强调，发展郊野公园边陲地最大好处是不涉及搬迁或赔偿，土地开发成本较低，需时亦较短，认为加上建筑成本后每呎只售6千元绝对超值，政府亦可收回开发土地及建筑成本，对库房没有损失。

对叫停房协硏究感可惜　刘：或因民粹所致

梁振英在任内最后一份《施政报告》提出，利用边陲地带的土地作公营房屋，并于2017年5月邀请房协就大榄郊野公园边陲地带建屋作硏究；现届政府于在2018年展开“土地大辩论”，由土地供应专责小组以“点心纸”方式，让市民选择土地发展方向，最终郊野公园边陲选项“落选”，房协研究亦叫停。

刘炳章坦言有关决定或因民粹所致，对此感到可惜，“最起码都应该做埋个研究先”，又认为“点心纸”做法实非科学化，亦流于主观，市民只根据个人意愿选择，欠缺科学化数据支持。

他质疑，若有人支持“明日大屿”填海，但反对发展郊野公园并不合理，“两者都有自然生态，只系你见唔到个海底”，强调政府不应再以环保考虑为借口逃避，坦言连天文台前台长林超英也不反对他的建议，“香港咁多个新市镇，当年咪都系由郊野公园发展而成”。

指一手私楼供应原地踏步

谈及现届政府的土地房屋政策表现，刘炳章不讳言，梁振英2012年上任时的一手私人房屋供应量约6万多个，及至卸任时已增至9万多个单位，“但到今时今日2021年，都仲系9万几个，好似喺度原地踏步。”

他称自己不反对“明日大屿”计划，但认为远水难救近火，政府仍要解决短中期房屋短缺问题，加上最新公屋轮候时间已升至5.8年，促请政府应认真考虑郊野公园边陲地建屋建议。

梁振英日前重提发展郊野公园边陲，发展局当日宣布动用《收回土地条例》，收回元朗、粉岭等三组土地，刘炳章笑言可能是巧合，认为若收土地涉及公共利益，作发展资助房屋之用，属无可厚非。