国安法五周年｜夏宝龙谈被制裁官员：他们是英雄，我为他们点赞

港澳办主任夏宝龙访港调研第四日，今日（21日）出席出席特区政府举办的“香港国安法公布实施5周年论坛”，夏宝龙和行政长官李家超将发表主旨致辞。其他主礼嘉宾亦会致辞，包括中联办主任周霁、基本法委员会副主任张勇、驻港国安公署署长董经纬、外交部驻港公署特派员崔建春，以及解放军驻港部队司令员彭京堂。

论坛分上、下午两个环节，上午有多位专家回顾《香港国安法》立法原意、探讨国安法与本地相关国安法律兼容互补成果，以及展望本港国安法律制度未来发展。

夏宝龙由反国教谈到反修例　反中乱港势力妄图夺取管治权

港澳办主任夏宝龙表示，很高兴来到香港参加国安法五周年论坛，重提2020年6月30日习近平签署主席令，颁布港区国安法，从此香港维护国安不设防的历史一去不复返，对推进一国两制实践很有意义。

他指，国安法实施五年证明，港区国安法是具有重大历史、现实意义的好法律。习近平强调维护国安是一国两制的应有之义，国安才能港安。他说很长一段时间，由于基本法23条没有完成，反中乱港势力妄图夺取管治权。他力数近年的风波，由反国教、旺角骚乱、占领中环至反修例事件，香港一度出现回归以来严峻局面。

夏宝龙：一国两制几乎毁于一旦

他指，香港被破坏得满目疮痍，“一国两制几乎毁于一旦”，当时香港无法自行立法维护国安，在这样的危急关头，形容中央危急出手，制定香港国安法，初衷就是维护国安，捍卫一国两制，“这个初衷要铭记在心。”

谈反修例风波｢说普通话都被打｣　国安法彰正义

正因为有了国安法，才能防御反中乱港分子的攻击，实现选举制度和区议会制度的系统恢复，才有香港郎朗乾坤的良好局面。

夏宝龙指，回想修例风波期间，“在公共场合说普通话都被打”，哪有什么安全，危害市民基本权利。他指，国安法实行后法治得到恢复，正义得到伸张，市民期盼的生活回来了。

看好香港就是看好机遇，投资香港就是投资未来。

夏宝龙说，国安法确定了香港的宪制秩序，形容这部法律横跨普通法、大陆法体系，既尊重香港的普通法传统，为各国维护国安作出新示范，赢得市民和国际社会的认同，是保护香港市民福祉的好法律。

夏宝龙：不要以为香港已经万事大吉　各种软对抗花样翻新

夏宝龙说，香港维护国安面临的形势依然复杂严峻，要牢牢把握，当前百年变局加速改变，必须以总体国家安全观为指引，把握以下几点：必须把维护国安贯穿一国两制实践全过程，千万不要以为香港已经万事大吉，决不能好了伤疤忘了痛，各种软对抗花样翻新，外部敌对一刻没有停止干预，有别有用心的人炮制谬论，要擦亮眼睛，认清本质，坚决斗争。

引述反驳“香港变内地城市”论　表明一国两制没有变

香港还是原来的香港，一国两制没有变。

早前英中贸易协会主席古沛勤公开驳斥所谓“香港变成又一个内地城市”的言论，夏宝龙不点名引述对方表示只要在中环走走，在兰桂坊跳跳舞，或在香港做你一项会做的事情，就能明白香港的独特魅力。

夏宝龙：必须切实保障香港市民人权自由

第三，夏宝龙说必须做到维护安全和发展都坚定不移，维护国安是为了香港更好发展，让外来投资者合法权益得到更好保护，呼吁大家集中拼经济、谋发展，塑造发展新动能，把香港发展建立在更安全的基础上；第四，夏宝龙说必须切实保障香港市民人权自由。

要贯穿在法律条文之中，国安法实施以来打击的只是极少数人，保护的是全体的人权与自由，包括外国人，必须确保大家安居乐业。

夏宝龙：正常国际交往不违反国安法

第五，夏宝龙表示必须保持香港的独特优势，他称正常的国际交往不违反国安法，反而受到国安法保护，有利于巩固香港经营环境，深化国际交往合作，必将让国际竞争力越来越强。他强调，香港的独特优势地位将更加巩固，中央政府将坚定不移推动高水平开放，让香港国际品牌更加璀璨。

夏宝龙表示要加快推进香港由治及兴，在强国建设中实现更好发展。他说，当前香港进入新的发展阶段，正在实现新飞跃的关键期，政府和社会各界必须更好统筹发展和安全。

须珍惜香港地位　维护自由开放营商环境

夏宝龙表示要贯彻国安，以高水平实现发展，统筹内外部安全，重视虚假信息传播风险，确保经济金融不发生系统风险；第二，发挥内联外通独特优势，以促进高质量发展。他说香港护照是世界上最方便的通行证之一，香港在30多个政府组织拥有成员地位，科研基础雄厚等显著优势，必须珍惜。

他指香港必须主动共建一带一路，加快建设北都，大力扩展国际网络，继续开拓中东、东南亚市场，引进海外高精尖人才，维护自由开放的营商环境。

谈无理制裁的公职人员：“他们是英雄，我为他们点赞”

另外，夏宝龙认为要善用香港法治的金字招牌，普通法制度长期不变，长期以来，司法机构、法律从业员等，为法治建设作出重要贡献；尤其是维护国安，有公职人员受到无理制裁，但义无反顾、坚定履职“他们是英雄，我为他们点赞”。

特首是当家人　要解放思想、革新管治理念

夏宝龙说，要维护行政主导体制，形容高质量发展和高水平安全离不开高效能治理。他指特首是当家人，要主动识变应变求变，解放思想，革新管治理念，把依法治理和担当作为结合起来，解决经济社会深层次矛盾和问题；他指社会各界要支持特首和政府，凝聚改革共识，令香港经济转型升级和高质量发展。

夏宝龙总结说，国安法的实施，已经载入史册，展望未来，必将护航一国两制行稳致远，让香港在民族复兴伟业中创造新的、更大的辉煌。

李家超感谢中央在香港危机关头实施国安法

行政长官李家超致辞时表示，今年6月30日是《香港国安法》实施五周年日子，指夏宝龙回顾了国安法制定及过去五年积极意义。他表示，2019年港版颜色革命对香港造成巨大创伤，是每一位热爱香港市民的惨痛记忆，暴徒纵火、打市民、丢汽油弹、破坏公共设施，有市民被播撒易燃液体烧伤、有市民被砖头丢中死亡。

他指，有暴徒攻击政府总部、立法会、驻港机构，企图颠覆政权分裂国家。他感谢中央在香港危机关头，公布实施国安法，立竿见影，社会恢复秩序，市民可以安心上班、学生正常上课，经济稳步发展。他指香港由乱到治，迈向由治及兴。

李家超认为，要用好稳定局面，全面拼经济谋发展惠民生。第一，要全面准确贯彻一国两制方针，深入践行国家安全观，要时刻以国安高度审视解决问题，统筹好发展和安全，坚持推动高质量发展。

李家超：极少数人国安法被捕　特区审慎执行国安法律

第二，坚守法治根基，发展香港国际化优势。他指国安法针对极少数危害国家安全的人，五年以来因为国安法被捕的有332人，平均一年66人，占所有拘捕人数0.2%，形容是极少数人，亦是国安法的立法原意，特区审慎执行国安法律。他谈及最近国际调解院总部落户香港，感谢中央，指促进人类和平发展。

李家超：要打破不合时宜旧规矩　破格破局

第三，珍惜稳定局面、把握发展机遇。他表示香港会保持基本零关税自由港地位，奉行开放自由贸易、国际规矩原则，用好香港内联外通优势，发挥超级联系人、超级增值人角色。

第四，提升传统优势，聚力改革创新。他表示要进一步提升金融、贸易中心地位，要把握国家发展机遇，增强竞争力，实现香港更好发展，要勇于改革、打破不合时宜的旧规矩，破格破局，要加快发展北都、创科园，推动香港整体发展，引入新理念、新办法，提速提效。他指，稳定是发展和改革的前提，没有稳定就发展没基础、改革无从谈起。他表示，香港的发展和改革，可不断稳步推进，为中国作出更大贡献

周霁：香港国安法保护外来投资者利益

周霁上任中联办主任后，首次公开致辞。他表示，中央政府驻香港联络办将认真贯彻落实中央要求，全力支持香港巩固好发展好由治及兴的良好局面。他指，2019年修例风波，港独猖獗，黑暴肆虐，港版颜色革命荼毒香港，美丽的东方之珠满目疮痍，形容幸而在危急时刻中央果断出手，制定香港国安法，市民的人权自由得到法律保障。如今的香港安定祥和、生机勃勃，令人向往。

他指，香港国安法时维护国主权、安全、发展的好法律，是保护香港长期繁荣稳定的好法律，是保护香港市民福祉和外来投资者利益的好法律。他指，一国两制实践进入新阶段，香港维护国家主权安全站在了新的历史起点上。

周霁：持续擦亮香港法治名片

他分享三点体会，第一，坚持以高质量法治守护高水平安全。他引述国家主席习近平的话：依法治理是最可靠、最稳定的治理。“国家安全是安邦定国的重要基石。”他指，香港国安法打击的是极少数违法犯罪分子，守护的是国家安全的底线，守护的是香港居民的人权自由，安全守护的是各国投资者的切身利益。要牢固树立维护国家安全意识，全面落实香港维护国家安全法律，共同营造良好的法治环境，持续擦亮香港法治名片，坚决守护香港法治的根基。

第二，坚持以高水平安全护航高质量的发展。他引述习近平指出安全和发展是一体之两翼，双驱动是双轮，安全是发展的前提，发展是安全的保障。他指，香港历史警示，面对国无宁日的动荡局势，谈和发展？没有政治、经济、社会安全，难以推动高质量发展。

第三，以高质量发展促进世界繁荣稳定，香港进入新发展阶段。他说香港正在拚经济、谋发展、搞改革、搞建设、惠民生，要主动识别、应变求变、以高质量发展促进香港长期繁荣，让香港这座国际化大都市更加璀璨夺目。

张勇：思危方能居安

基本法委员会副主任张勇致辞表示，五年前全国人大常委会制定香港国安法，五年来在中央政府的坚强领导下，特首、政府和立法会的支持下，国安法得到全面有效实施，他作为代表致以崇高敬意。

他形容夏宝龙用“恢弘的战略视野”发言，字里行间表达了对香港发展的信心和期盼。他随后分享三点体会：

一，习近平法治思想充分彰显，形容依法治港治澳，是习近平思想的重要组成部分，使得香港在动荡中重获安宁。

二，人民代表大会制度有效发挥。他称，习近平指出，香港回归中国后，宪法和基本法共同构成管治制度；制定和实施国安法，是坚持和完善一国两制实践的生动体现。

三，香港法治精神重焕光芒，国安法震慑反中乱港分子，也保护了香港居民的全面自由，使得公平正义在生活中重现，为香港注入勃勃生机。

张勇说，思危方能居安，要持续健全香港维护国安的法律制度和执行机制，更好守护香港这颗东方明珠，永远熠熠生辉，为中华民族伟大复兴做出重大贡献。

董经纬：要树立底线思维　完善香港维护国家安全机制

中央驻港维护国家安全公署署长董经纬首先指，国安法是香港由乱到治的重要转折，香港回归后一段时间有反中乱港活动，危急关头中央作出建立健全香港维护国安制度的重大决策，香港国安法彻底粉碎颜色革命，三个决不允许的底线守牢，香港恢复安宁秩序和活力，国安法法治威力彰显。

第二，他说国安法树立了国安治理典范，充分体现了香港开放、法治、国安的相互关系，弥补了国安方面的欠缺，打击的是极少数。

第三，坚定不移推进香港高水平安全，一国两制实践进入新阶段，要树立底线思维，要依法推进国安治理，完善香港维护国家安全机制，要高水平安全护航高质量发展。他说国家安全人人有责，香港维护国安基础在港、贡献国家、有利世界。

人大常委会在2020年6月30日表决通过《香港国安法》并列入香港基本法附件三，即日在香港颁布实施。特区政府因应国安法实施五周年举行一系列活动，突显对其重视，夏宝龙亲自来港出席五周年论坛，反映中央极重视五周年时间点。

有关方面认为，国安法实施五周年不仅具象征意义，也标志香港构建维护国家安全屏障的努力进入新的阶段，随着特区政府于去年3月完成基本法23条本地立法，今后重点将是持续完善国安法律的执行机制。律政司司长林定国近日表示，本港已大致填充国家安全的短板，今后需要持续因应时代与环填变化修补或新增法律工具。

李家超：夏宝龙既重视安全　又重视发展

夏宝龙过往多次在关于国家安全的活动向香港发表讲话，香港需要做好国安工作固然是重点之一，“发展”亦是其一直强调的关键词。行政长官李家超昨日也表示，夏宝龙既重视香港安全，又重视香港发展，相信他今次来港会考察这两方面。