施政三周年|李家超研设“高级公务员问责制” 强化部门日常管理

撰文: 文维广
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本届特区政府上任之时,国家主席习近平提出四点希望,第一点是“着力提高治理水平”。行政长官李家超在就任将满三周年之际表示,正审视建立“高层政府官员责任制”,强化政府部门主管和高级公务员的领导作用,以提升政府治理水平。

李家超日前曾称,他上任以来改变了政府文化,以行政主导建立行政立法共识,令施政提效提效。对于有评论质疑现届立法会议员水平参差,李家超表示,整体而言立法会效率提高了很多,议员提意见需要真正“创造价值”,而非为了个人政治光环。

行政长官李家超表示,,公务员聘任制度虽然与政治任命的司局长不同,但“责任制”同样要存在。(资料图片)

与现有制度结合 研究不同惩处方法

李家超接受《星岛日报》访问时表示,他十分重视提升治理水平,因此提出“以结果为目标”理念,希望司局长及管治团队支持和落实。他强调,团队精神很重要,否则他难以完成多届政府希望完成的工作,例如《基本法》23条立法。

你一个人点叻,你唔认同我的施政理念,每日你跟我不断争辩,当然辩是为了道理,是为了好的结果而争辩,但如果因为性格、个人好自我……所以团队精神好重要。
行政长官李家超

李家超提出建立“高层政府官员责任制”。他分析,公务员聘任制度虽然与政治任命的司局长不同,但“责任制”要存在,要求部门领导在日常管理工作中发挥其领导责任,避免发生“重复性、严重性的问题”。

皇后山邨食水含沥青风波,政府最初应对方式备受争议。李家超后来召开召开高层督导会议,下达指令要求相关部门跟进。(李家超Facebook)

问责意味在出要问题时要究责。李家超表示,政府会研究不同惩处方法,,例如“可以惩罚无人工加”,而若涉及纪律问题,会有纪律惩处制度。他期望新制度与现有制度结合,强化整体管治。

立法会议员水平参差? 李家超:整体效率高了很多

李家超早前接受大公文汇集团访问时,表示他成功推动“前厅交流会”及“行政长官互动交流答问会”等双向平台,构建了新的行政立法互动关系。他在最新访问中指出,立法会昔日最坏情况是瘫痪政府施政,本届政府则是与议员一起想解决办法,落实施政。

李家超参观立法会大楼微缩模型。(李家超facebook)

作为中央出手完善选举制度下首届议会,现届议员的表现不乏争议。适逢立法会今年换届,中央港澳办主任夏宝龙在3月全国“两会”期间提出“要由有能力的人担当立法会议员”,引起政界猜测中央是否正重新审视议员水平。律政司前司长、基本法委员会前副主任梁爱诗日前更直言,完善选举制度下出现不少政治素人,惟“水平参差”,建议适当培训政治人才和立法会议员。

5月29日,行政长官李家超到立法会出席特首互动交流答问会。(郑子峰摄)

李家超:提意见要“真正创造价值” 非为个人政治光环

对于议员表现,李家超表示,整体而言效率高了很多,过去三年多通过的法案比上届同期增加五成。他以上学比喻议会,称起初会陌生,但“经过一两年,同学、老师认识了,熟悉学校规矩,运作会好。”

如果为了自己政治的光环,那不是真正以香港整体利益为依归......在治港时只需抱著一个理念:什么对香港最好,而非对个人利益最好,那便虽不中亦不远矣。
行政长官李家超

提及议员私下抱怨政府不接受太尖锐批评,李家超强调,政府接受任何意见,同时重申任何意见要真正“创造价值”,而非为了自己政治光环。

行政长官李家超和立法会主席梁君彦在立法会大楼11楼新建的天台花园,一起种植两棵寓意吉祥和坚毅的罗汉松。梁君彦称,此举象征行政立法机关携手合作,决心为香港实现良政善治。(梁君彦facebook)