预算案|公务员削1万职位 林健锋:保守! 叶刘:还有削减空间

撰文: 何夏怡
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新一份财政预算案今天(26日)宣布,公务员编制“瘦身”大计,未来两年共削减一万个编制职位。不过,公务员编制本身已有21865个空缺。政府消息人士则指,具体削减职位由各部门首长决定,今年二季度向公务员事务局提交建议方案。政府消息人士又表明,当局无意再次推出“肥鸡餐”以吸引指定职系公务员提早退休。

各政党大多认同“瘦身”计划有助缓解财赤,但行会召集人、新民党主席叶刘淑仪指未来还有削减空间,建议政府要研究提高生产力。另一位行会成员、经民联林健锋更认为,缩减一万个编制职位比较保守,希望日后再调整,政府亦要定期评估各部门工作效率。

财政司司长陈茂波公布财政预算案,提出公务员队伍“瘦身”计划(梁鹏威摄)

财政预算案宣布因应削减资源及改善人力资源运用,公务员编制未来两个财政年度每年分别削减2%,即2026/27、2027/28年度,预计到2027年4月1日将削减10,000个职位。不过,翻查公务员事务局网页,截至去年九月底,政府职位编制已降至193,645个,实际有174,135位公务员,即本身已有21,865个空缺。

政府2000年曾推“肥鸡餐”吸引指定职系公务员提早退休。(黄浩谦摄)

部门首长决定“瘦”方案 无意再推“肥鸡餐”

政府消息人士指,会善用科技精简流程,希望各政策局平衡部门人手后,按需要减少职位,至于具体减少甚么职位则由部门首长决定,望各政策局今年二季度向公务员事务局提交方案。

至于公务员编制职位有逾19万,但实际人手仅得17万多人,措施会否只是削减编制职位而没有削减人手?政府消息人士指,如部门有编制,就算未聘请到人,亦会预拨相关资源,指当有人成功受聘便即需要开始出粮。因此,若是削减编制职位,已拨出的相关资源亦会回拨库房。

政府消息人士又指,目前没有计划再推出俗称“肥鸡餐”的自愿离职计划。政府2000年曾推出相关计划,花费约40亿公帑,万多名来自指定职系公务员获准提早退休,他们获得退休金和补偿金。

叶刘淑仪认为公务员队伍仍有削减空间。(梁鹏威摄)

叶刘:还有缩减编制空间

各政党在预算案公布后见记者,均有提及或回应缩减编制对财政的作用。部分身兼行会成员的立法会议员也异口同声指,公务员编制有再收缩的空间。其中,行会召集人叶刘淑仪相信将来还有削减空间,建议政府亦要研究怎样提高生产力。另一名行会成员、经民联林健锋指缩减一万个编制职位“比较保守”,认为未来有空间应再作调整,政府应该定期评估各部门工作效率和成果。

张宇人指预算案提出的削灭公务员编制方案可以接受(梁鹏威摄)

另一位行会成员、自由党党魁张宇人则指,可以接受未来两年削减1万编制。同是行为成员的民建联主席陈克勤指,要如何在不影响政府服务的同时减人手,由局长和常秘考虑,“他们最清楚有甚么人手可以削减”。他亦提出政府节省人手的建议,认为很多咨询架构都有不少公务员在秘书处支援,如果重组咨询架构,可以节省人手做其他服务。

多名议员关注如何提升生产力

在咨询期间已倡议政府检讨公务员编制的经民联卢伟国认为,削减职位方案已回应了社会呼声。另一位经民联议员梁美芬提出,缩减编制说明政府在打造智慧型政府,补充在利用人工智能发展过程中,经民联会尽量帮助受影响的公仆增值。

G19召集人谢伟铨表示,就算只是减少职位而非减人手,部门开支都会减低,部门本身都会保留职位所需费用,故今次措施实际有减少部门开支。他续指,可用创新科技、人工智能是否可以节省人手。

C15+吴杰庄、江玉欢表示同意减编制,吴指“减薪无意思,增加生产力是重点”。江玉欢说,根据预算案公务员编制或会削减一万个,她会跟进此举具体省下多少公帑。