专访|聂德权首透露:200名公务员拒签声明效忠 离开政府非坏事

撰文: 罗家晴 吴倬安 陈嘉洛 陈小瑜
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港府要求所有现职公务员宣誓或签署声明,拥护《基本法》和效忠香港特区,限期于2月底届满。公务员事务局局长聂德权接受《香港01》专访时首次透露,近200人未有签署宣誓声明,各部门正整理收到的资料,稍后详细交代。
港澳办主任夏宝龙早前为“爱国者治港”定调,提及“爱国”就是爱中华人民共和国。聂德权表示,“爱国者治港”是理所当然,公务员队伍是香港特区政治体制内的重要部分,应该有基本认知和接受,爱国家就是爱中华人民共和国,而中华人民共和国的执政机关就是共产党。

公务员事务局局长聂德权接受《香港01》专访时透露,近200人未有签署宣誓声明,强调各部门正整理收到的资料,稍后会详细交代。(张浩维摄)

若违例公务员有申述机会

政府今年1月向现职公务员发通告,要求4周内签署宣誓声明,如欠合理解释而拒绝签署,将视乎个案情况展开中止聘用程序,外界关注如局方不接纳宣誓声明,有何处理程序?

聂德权在访问中表示,现阶段不是要逐个看他们是否符合要求,反而是签声明确立相关责任和要求后,局方会再检视其行为有否违反声明内容。他指若违反法律,就会按法律处理;若违反规例,就会按本身规例处理,他强调同事会有申述的机会,再由局方判断是否违规或声明内容。

对于有公务员工会质疑,政府未有厘清“违誓”定义及刑事责任,聂德权称,“无可能巨细无遗好像清单一样列出来”。他称签声明是承诺式宣誓,“你作了一个承诺,明白和接受这个责任,承诺会这样做,本身法例上没有刑事责任。但如果作了这个承诺,然后其言行违反承诺,通常会表现在其违法和违规的行为上,这样要看其言行是否违法和违规。”聂德权说,若确立违法和违规,会施加相关的纪律惩处,并考虑其严重程度,决定惩处水平。

聂德权认为,签署声明是确认效忠和拥护《基本法》和香港特区、尽忠职守和对特区政府负责,强调这是公务员的基本责任。(张浩维摄)

拒签声明者离开政府 聂德权:不是一件坏事

新一份的《财政预算案》显示,“公务员缴付款项”增幅逾42%,其中不少公务员“赔钱走人”,被问到是否与公务员宣誓有关?聂德权指,签署声明是确认效忠和拥护《基本法》和香港特区、尽忠职守和对特区政府负责,强调这是公务员的基本责任。

聂德权称,大部分同事已签署声明,清楚和接受有关责任,“如果有他们不能接受的,他们离开政府,是他们本身的选择,对公务员团队来说都不是一件坏事”。他认为,留在公务员团队的同事,都清楚知道其角色和责任,就是服务好市民,落实好“一国两制”的方针。

聂德权表示,在所有国家和地区,要求管治者爱国根本不是一个争议性议题,因这是理所当然、明显不过。(张浩维摄)

指管治者爱国理所当然

港澳办主任夏宝龙早前就“爱国者治港”定调,提及爱国是爱中华人民共和国,中国共产党是“一国两制”的领导者,若有人声称拥护“一国两制”但反对其领导者,是自相矛盾,引起一场“爱国是否要爱党”的争论。

聂德权表示,在所有国家和地区,要求管治者爱国根本不是一个争议性议题,因这是理所当然、明显不过。

简单来说,爱国者的标准就是,爱国家爱中华人民共和国,另一方面就是清晰地知道,我们国家的执政党就是中国共产党,你亦尊重国家本身根本的制度,就是社会主义制度。在香港我们实行‘一国两制’,不是行社会主义制度,我们就去维护和尊重在香港特区下的宪制秩序,就是按《宪法》和《基本法》所定的宪制秩序。
聂德权

聂德权认为,公务员团队在香港特别行政区政治体制内的重要部分,他们要清晰知道和接受,爱国家就是爱中华人民共和国,中华人民共和国的执政机关就是共产党。他强调高级公务员负起更大责任,所以在准确理解和贯彻“一国两制”的方针上更为重要。

常秘刘利群丈夫遭批评 聂德权:不应牵涉家人

提到政务官近期成为建制媒体狙击对象,接连有高级公务员被批评“不爱国”,其中财经事务及库务局常任秘书长刘焱,被质疑佩戴有“港独”含意的口罩。聂德权称已了解事件并信任对方,强调讨论需基于事实,掌握正确资讯,才能避免误会和影响公务员团队士气。

新任食物及卫生局常任秘书长刘利群近日亦成为众矢之的,不少建制派批评她处理“连侬墙”不力,更称其丈夫、社联行政总裁蔡海伟为“黄丝”。聂德权指,留意近期坊间的讨论和批评,他称公务员队伍在晋升和安排上有一套准则,晋升委员会每年会决定相关人士晋升或署任较高职位,强调刘利群都是按上述安排处理。

如果在说某一个同事或某一人本身是否符合某些标准,都要看事实,看质疑的地方是甚么,而不是将其家人、身边人,拉出来之后就自然地划上等号。有任何的批评、议论都要基于事实,任何讨论都要对事不对人。
聂德权谈AO被批评
一星期内两名政务官被批“不爱国” ,聂德权重申,任何讨论都要建基于事实,应对事不对人。(张浩维摄)

聂德权又指,近日给予同事的信件中提到,要鼓励部门首长和秘书长多出来交代工作,如在发生长者注射科兴疫苗逝世事件后,卫生防护中心总监即晚凌晨出来解释事件,“部门首长和秘书长在公务员队伍有他们的角色,和政治委员官员大家是各司其职,大家相互配合,所以在这方面大家有一个共同认知和理解是很重要。”

公务员升迁交两办审核? 聂德权:两地制度不同

有建制派近日倡议,高级公务员升迁建议应由港澳办、中联办审核,聂德权认为,香港和内地在“一国两制”下有不同制度,包括公务员制度,他强调香港公务员的招聘、晋升、调动,甚至薪酬都不同。

被问到会否承诺任内都不会发生上述情况,聂德权称,“我觉得《基本法》很清楚,香港特区负责这方面制度,但是你说相关公务员管理的制度是否要一成不变?绝对不是,我们都要因应发展,有某些地方要加强,有些地方要调整,这是很自然,亦应该要做的事。”