拆局│林郑请求内地疫苗供港的来龙去脉　北京开绿灯仍要闯一关

新冠肺炎疫情未平伏，政府正加大检测力度，但要完全遏止疫情扩散，疫苗可能是终止这场无休止战“疫”的终极武器。
全球疫苗供应紧张，港府亦早于去年订购多种疫苗，包括内地科兴、德国BioNTech和英国阿斯利康疫苗，各750万剂。然而，原先预计首批1月供港的科兴疫苗，继早前延期至农历新年前供港之后，再度延期至农历新年后才能供应，令本港接种疫苗进度出现变数。
与此同时，内地已开始紧急接种国药疫苗，暂未传出有严重不良反应。行政长官林郑月娥今早（26日）表示，已要求中央提出，希望向香港供应国药疫苗。
然而，国药与科兴疫苗均有一定“不足”，或会影响审批过程，是否短期内可供港仍存有变数。

需求殷切　科兴疫苗各地供应均延期

现时全球多间药厂均研发出新冠病毒疫苗，本港亦已经预订3间药厂的疫苗。然而，科兴的供应似乎相当紧张，除了香港一而再、再而三推迟供应日期，最初承诺去年12月向土耳其供应1,000万剂疫苗，但今年1月初只运抵300万剂，供应巴西的疫苗亦大幅延期。

要在香港开始接种疫苗，必须先得到疫苗顾问专家委员会同意。委员会一直等待科兴提供最新、最详尽的第三期临床测试数据，然而这方面的报告仍未出炉。

科兴疫苗在巴西公布多次数据，第一次为巴西布坦坦研究所宣布，科兴疫苗“临床有效率”为78%。第二次数据包括无病征患者，整体有效率大降至仅50.38%，有超过9,000名接种者。第三次则接近70%，惟仅有1,394人接受该次注射，在参与测试人数上远未足够。

土耳其去年为1,322名测试者接种科兴疫苗，得出有效率高达91.25%，而印尼有1,620人接种，有效率有65.3%。多次接种测试数据显示，除了测试人数不足，结果亦有颇大差异。

卫生署上周建议　先聚焦BioNTech及阿斯利康

由于科兴第三期的数据问题，加上供应延期，卫生防护中心辖下科学委员会，上星期四（21日）亦建议先聚焦BioNTech和阿斯利康两款疫苗。专家委员会提供建议后，政府亦认可BioNTech疫苗在港紧急使用，而根据疫苗供应商资料，首批供港的100万剂BioNTech疫苗已经完成生产，正进行安全和品质测试。

港府曾查询两药厂　国药无回复　科兴反应正面

为何当初选择科兴已非国药？知情人士向《香港01》表示，去年11月林郑访京，曾向国药与科兴查询能否向港输疫苗，国药当时无回复，科兴则迅速回应。当时港府的考量是，由于不知道每种疫苗的效用，所以“不将所有鸡蛋放在一个篮子上”，在有限资源下，与其用全部资源订购一种技术，不如分散订购三种不同技术的药苗，在此背景下，国药与科兴同样是内地生产的灭活疫苗，就决定了向科兴预订疫苗，另加订购BioNTech及阿斯利康。

然而科兴供应一拖再拖，由预期1月可以供港，变成农历新年前供应，后来更延期至农历新年后才能到港，巴西、土耳其、印尼等地第三期临床测试数据也有很大差异，令政府中人萌生二度向国药“招手”的想法。

内地已接种逾400万剂国药疫苗　无严重不良反应

根据国药公布，截至1月4日，内地已经紧急接种400多万剂国药疫苗，未收到严重不良反应报告。政府中人有声音，指既然科兴“迟到”，而国药疫苗已经大规模接种，可以向中央要求先拨一批国药疫苗来港使用，免得无了期押后接种时间表。不过，据闻专家至今仍对未有提供完整临床数据的国药疫苗，抱有颇大保留，不赞成在港使用。

行政会议成员、资深大律师汤家骅在回复《香港01》查询时，强调尊重专家意见，但觉得“救疫如救火”，现在见到内地已打了很多剂国药疫苗，并无严重不良反应报告，因此觉得如中央愿意供应，有国药疫苗而不用是说不过去。

被问到国药是否最初拒绝供港，另一行政会议成员叶国谦没正面回应，只说当时是国药和科兴二选一，看到科兴在国际上较多合作，因此先选科兴。叶国谦说，科兴疫苗迟迟未到港，因此赞成向中央寻求国药疫苗供港，又指听到不少街坊评价均是正面，自己亦已接种，完全没有不良反应，如港府向中央要求他会支持。

全国人大常委谭耀宗亦在港台节目中表示，林郑向中央提出请求的做法正确，预期如果有中央支持，国产疫苗可以加快供港。他又指，国药疫苗在内地已广泛接种，采用的灭活技术是制作疫苗的传统方法，如有问题外界会知道，相信较为稳妥。

曾任职驻京办　聂德权负责游说中央

消息人士表示，政府今次“坐言起行”，已向内地查询国药疫苗供港的可能性，而且派出公务员事务局局长聂德权在“水底”下密密透过不同渠道，希望争取中央开绿灯。消息人士解释，今次沟通涉及中港两地官员，聂德权除了曾担任政制及内地事务局局长，更曾在驻京办任职，最有人脉能“打通门路”，因此由聂进行游说工作最合适。

国药疫苗无第三期数据　或成最大障碍

不过，就算中央首肯让国药疫苗供港，仍有一大难关要过。目前在香港批准使用新冠疫苗，均要先得到疫苗专家委员会同意。国药疫苗仍未有第三期临床测试数据，将会是审批的一大障碍。而缺乏数据支持下，部分市民亦未必有足够信心自愿接种。

疫苗专家委员会办事方式，一向“科学归科学”，批准采用哪一种疫苗都要有数据支持，因此或要待国药提供全面的数据才会批出。新冠疫苗临床事件评估专家委员会共同召集人孔繁毅今日就重申，市民接种疫苗安全是最重要，强调委员会以疫苗的第三期临床报告为“底线”，以该数据来决定是否批准使用。