国安法|民主派初选者全部中招 戴耀廷“揽炒十步曲”成“罪证”
逾50名民主派人士今日(1月6日)先后被警方上门拘捕,被指参与或举办去年民主派初选,涉嫌违反《港区国安法》中的“颠覆国家政权”罪。有参与拘捕行动的警察指,初选目的在于否决任何政府财政预算案或议案,从而迫使行政长官辞职,达成初选发起人戴耀廷提倡的“揽炒香港十步曲计划”,旨在严重干扰阻挠破坏香港特别行政区政权机关依法履行职能。
在区议会选举大胜后,民主派欲乘胜追击,希望在立法会选举中取得“35+”过半数席位,大部分参与初选者已签署或以公开承诺形式,表明会通过否决《财政预算案》等政府法案,促使政府回应修例风波期间的政治诉求。于初选过后,港澳办及中联办曾先后发炮,指控有关初选属非法,是“对《基本法》和国安法的公然挑衅”。
值得注意的是,警方今早拘捕初选其中一名参选人伍健伟时,表明由于他们参与初选目的是达致戴耀廷倡议的“揽炒十步曲”,透过否决预算案瘫痪政府,迫使特首辞职,因此涉嫌违反“颠覆国家政权”罪。不过,该文写于去年4月,即国安法生效之前。
▼逾50名民主派初选参选人被捕▼
修例风波诉求未达 民主派冀用尽体制内空间反击
修例风波衍生出“五大诉求”,包括全面撤回《逃犯条例》修订草案、撤回“暴动”定性、撤销所有示威者控罪、成立独立调查委员会彻查警暴、立即实行真双普选,最终政府只做到撤回修例,其余寸步不让,示威浪潮继续。前年11月区议会选举,民主派挟著民间强烈反政府氛围大胜,取得八成半议席。
踏入2020年,示威浪潮失去方向,加上新冠肺炎疫情,导致政治风波退潮。多名民主派人士、民间记者会于今年2月先后提出,民主派应该用尽体制内所有空间,向政府一举反击,形式包括于立法会选举取得最多直选议席,并尽可能抢攻功能界别席位,务求达到议席“35+”过半数,运用《基本法》赋予的权力否决财政预算案。
《基本法》第52条更列明,如立法会拒绝通过财政预算案或其他重要法案,而行政长官解散立法会,重选的立法会继续拒绝通过所争议的原案,行政长官必须辞职,因此35+被视为民主派迫使政府回应修例风波诉求的“终极武器”。
▼多名民主派人士被捕情况▼
“35+”被指是“夺取管治权”
由于民主派各大阵营各据山头,极难协调,过去选举多次出现互相抢票、赢选票输议席情况。自3月起,不同阵营于占中发起人戴耀廷、前立法会议员区诺轩牵头下讨论协调安排,最终五个地方选区、超级区议会、卫生服务界功能界别举行初选,定于7月11及7月12日举行。
民主派“35+”主张诞生后,一直受到官方和建制派的注视。中联办主任骆惠宁于2月底与建制派一场会面中,称民主派35+的主张是“夺取管治权”;全国人大常委谭耀宗3月初亦向《香港01》记者表示,若反对派主导议会,可能阻碍整个政府运作,不利中央落实一国两制、爱国者治港等方针,届时中央就对港政策或会作出调整。
被捕人Facebook交代被捕详情:
戴耀廷曾倡“揽炒十步曲” 民主派捆绑“抗争派共同纲领”
随后的发展,也愈来愈走向激进。由于民主派新兴派别(抗争派/本土派)对传统泛民政党欠缺信任,他们要求如要参与协调,民主派内须有共同纲领,否则“理念不同”,不会与泛民协调。
4月底,戴耀廷于《苹果日报》发表文章,题为<真揽炒十步 这是香港宿命>。他指出香港的状况已由“威胁揽炒”转化为“真揽炒”,并沙盘推演民主派35+的十个步骤:
1. 政府广泛取消民主派人士参选立法会资格,包括现任议员。民主派由Plan B继续参选
2. 因两办(中联办、港澳办)干预及DQ,刺激更多港人投票支持民主派,及配合策略投票,使民主派成功取得35席或以上
3. 特首及律政司开展司法程序DQ民主派议员,但因法庭需时处理,故民主派继续主导立法会
4. 政府向立法会提出的所有拨款申请都被立法会否决。政府只能维持一般运作
5. 立法会否决政府《财政预算案》,特首解散立法会,并以临时拨款方式维持政府运作
6. 立法会重选,民主派或要派出Plan C参选,因Plan B也可能被DQ,但仍取得35席以上
7. 立法会再次否决《财政预算案》,特首辞职及特区政府停摆
8. 全国人大常委会宣布香港进入紧急状态,中央政府把国家安全法直接适用于香港,解散立法会、成立临时立法会、下届特首由协商产生,大举拘押民主派领袖
9. 香港社会街头抗争变得更加激烈,镇压也非常血腥,港人发动三罢,令香港社会陷入停顿
10. 西方国家对中共实行政治及经济制裁
戴耀廷文章被指是“颠覆政权清晰路线图”
戴耀廷“揽炒十步曲”文章在建制阵营广传,《大公报》曾发表社评,批评戴耀廷文章“提出了颠覆特区政府的清晰路线图”,以“35+”作为“大杀伤力宪制武器”颠覆特区政府,形容“国安法利剑出鞘的时机到了”。
全国人大常委会于5月宣布在香港推行《港区国安法》,改变香港政治形势。抗争派于6月发起“墨落无悔 坚定抗争 抗争派立场声明书”联署,当中包括承诺“运用基本法赋予立法会的权力,包括否决财政预算案,迫使特首回应五大诉求,撤销所有抗争者控罪,令相关人士为警暴问责,并重启政改达致双普选”。公民党也加入联署,民主党未有加入,但时任主席胡志伟称该党已公开承诺运用《基本法》赋予的所有宪制权力,包括否决《预算案》。
于国安法中,“颠覆国家政权罪”内容,包括“攻击、破坏香港特别行政区政权机关履职场所及其设施,致使其无法正常履行职能”。
两办轰初选违法 选举取消民主派部署大乱
最终初选如期于7月11及12日举行,共51张名单参与,香港民意研究所受委托建立投票系统,逾61万人参与投票。按照初选结果,多名被认为属抗争派的人士获得出线权,包括中西区区议员梁晃维、屯门区议员张可森、前《立场新闻》记者何桂蓝等,多名老一辈泛民人士包括民主党黄碧云、卫生服务界李国麟低票落败,抗争派一时之间声势大振。
7月13日及14日,中联办、港澳办先后发声明,指初选“破坏选举公平”,支持港府“依法查处”,港澳办更形容初选是“对香港基本法和香港国安法的公然挑衅”、“把香港变成对国家进行‘颜色革命’和渗透颠覆活动的基地”。
于7月底,由于本港爆发第3波新冠肺炎疫情,政府有足够理由取消原定于9月举行的选举。而于选举前夕,12名已报名参选的人士,包括4名时任立法会议员被取消参选资格,埋下往后政治风波的伏线。8月11日,全国人大常委会决定立法会选举延期不少于一年,议员原班过渡,民主派经过反复争拗后决定留任。直至11月,人大决定将原先获准留任的4名议员一并DQ,触发民主派总辞。