人大DQ｜法理依据何在？　林郑举多条法例　称DQ非行政机关说了算

全国人民代表大会常务委员会今日（11月11日）就香港立法会议员资格问题作决定，因宣扬或者支持“港独”主张、拒绝承认国家对香港拥有并行使主权、寻求外国或者境外势力干预特区事务等行为人士一经依法认定，即时丧失立法会议员的资格。相关决定由香港特别行政区政府宣布。政府其后随即宣布，于原定今年9月立法会选举中，被裁定提名无效的现任议员杨岳桥、郭荣铿、郭家麒、梁继昌4人，即时丧失立法会议员资格。
决定中有关“一经依法认定”一词引来关注，到底有何客观准则可言。特首林郑月娥同日下午见记者期间，列举多条法例，包括《基本法》第104条、国安法等，认为所有法例都是有根有据，声称DQ并非行政机关说了算。

有记者问到，今次决定是否“僭建”程序让特首DQ议员，是否直接跳过法院，存在“行政独大”的情况，另外，什么才叫作“依法认定”。

林郑回应指，是次全国人大常委会决定，没有赋权行政长官，决定的第一段明确规定，做了一系列不拥护、不效忠《基本法》和特区的人，依法认定后就会失去资格，此决定适用于第七届选举中被裁定提名无效的人，并由特区政府宣布，因此不存在行政机关独大。她指，全国人大常委会是全国最高权力机关的常设机构，宪法上有职能去解释、督导宪法的实施。人大常委会8月11日决定，本届立法会结束后继续履行职责的问题，当时未触及议员资格的状况。因此她指，延任议会的权力来源是人大常委会，今次DQ是弄清楚上一次未处理的地方。

关于“依法”的问题，林郑指香港是法治社会，政府会依法办事，法律也有不同条文。林郑列举多条与立法会议员资格有关的法例，如《基本法》第104条有关宣誓的要求、宣誓后违反誓言的法律后果；有关选举主任的法定权力，已分别在《立法会条例》、《选管会条例》中有所规定；根据《立法会条例》第73条(7)，如政府认为某人已丧失议员资格而该人以议员身份行事，律政司可作法律程序；《基本法》第79条也指明多个情况下，立法会主席可宣告某人丧失立法会议员的资格；《国安法》第35条指明，任何人经法院判决犯危害国家安全罪行，即会丧失参选立法会资格，已宣誓就任的也会丧失资格。所以林郑表示，这就是“依法认定”的内容，不是行政机关说了算。

▼四名被刊宪取消资格议员见记者▼