拆局｜《施政报告》破天荒押后　中央下旨林郑“Re-Do”？

特首林郑月娥原定本周三（14日）发表新一份《施政报告》，但突然以疫情严重、需争取中央支持香港措施为由，破天荒押后至11月底始公布，令政界颇为惊讶。虽然林郑辩称推迟《施政报告》不是新鲜事，董建华、梁振英也试过，但两名前特首属事先早扬改至1月发表，与林郑在公布《施政报告》前两日急刹停，情况大为不同。
林郑一早预告，受疫情冲击、财政严峻影响，今年《施政报告》不涉及大额公共财政开支，言下之意，就是没有“大手笔”政策推出。不过，以香港目前形势，若支援市民的具体经济、民生措施欠奉，恐怕除了市民难收货，中央亦不会满意港府未能缓解社会深层次矛盾。
可以预期，待中央推出一系列支援香港措施后，林郑势要“重写”《施政报告》，如她自己所言，令报告变得“更有内涵”。

林郑月娥今日（12日）在记者会提到，本月底赴京与不同部委商讨，争取更多中央支持香港项目，因此决定押后发表《施政报告》。她指经济措施涉及中央政策，值得多等一会“带来更大振奋”，但未有透露将与中央讨论的具体内容，只称涵盖范围甚广，措施以经济为主，包括金融互联互联、创新科技等。

有趣的是，林郑早前已预告，香港公共财政情况严峻，今年《施政报告》将不会有动用大量公帑的新措施，此举被外界读解成“不会派钱”，亦不会有大动作的经济政策。如今林郑扬言要争取中央“加大力度”，帮助香港经济复苏，难免令人觉得原本的《施政报告》“无料到”，需要中央出手相助。

▼习近平与林郑月娥昔日会面情况▼

事实上，过去一年，香港经历社会动荡及疫情打击，经济严重下滑，要是政府不著力解决经济问题，建制派在地区选举惨败的局面大有可能会历史重演。加上，港区国安法直接在港实施后，中央亦希望可以安抚港人情绪，要求林郑重新打造《施政报告》，加强经济措施，平息民怨 ，实非预料之外。

主管港澳事务的国务院副总理韩正今年5月已提到，香港有很多经济、民生的深层次问题，一定要从远近结合的角度提出解决方案，从中央政府来讲，会全力支持香港特区政府解决经济和社会民生的深层次问题，此番话被视为中央强硬过后的一招软功。

或许如林郑自己所言， 她不是“拖延”至今，而是“等到今日”， 中央一日未“开绿灯”， 新一份《施政报告》恐怕都不能交出一张亮眼的“功课”。且观望11月底，林郑是否能将《施政报告》“大升级”， 提出解决香港深层次矛盾、重振民生经济的治港良方。