双十节｜举青天白日满地红违国安法？ 陈文敏：视乎一个政治因素
本周六（10月10日）是俗称“双十节”的辛亥革命周年。在本港，传统上有不少亲台人士和居港台籍人士举办各种活动庆祝，近日亦有团体原订计划在旺角酒楼举办庆祝活动，但酒楼昨天（7日）突以“限聚令”为由，拒提供场地。有份筹办活动的元朗区议会副主席麦业成认为，酒楼的举动明显与国安法有关。
香港与台湾有深厚历史渊源，在港区国安法阴霾下，本地反对力量政治活动空间大幅收窄，今次首度有亲台活动疑遭阻挠，令人关注，展示代表中华民国的青天白日满地红旗，又会否违法国安法？
行政会议成员、资深大律师汤家骅表示，除非能证实相关人士有组织地煽动台独，否则暂时看不见举行亲台活动、高举相关旗帜会跌入法网。不过，港大法律学院公法讲座教授陈文敏认为，目前国安法对于特定行为有否违法有大量灰色地带，而相关法例牵涉政治判断，如日后两岸关系恶化，不排除政府会突然扩大条例适用范围，将举青天白日满地红旗相关行为列为犯罪。
《香港01》向保安局查询，局方回复指，个别活动会否触犯《香港国安法》，须视乎其相关情况，包括事实、相关的行为和意图、所得的证据等因素而定，并会根据相关法律处理。局方不会就个别情况作出评论。
去年示威曾现青天白日满地红
香港是国父孙中山发动辛亥革命的基地，国共内战后，国民党退守台湾，部分国军或亲国民政府背景人士迁移至香港，形成一个独特的亲台社群。在战后一段时间，每逢“双十节”在港都会有人大举庆祝及挂上青天白日满地红旗。香港中文大学前身之一新亚书院，亦是亲国民政府的国学大师钱穆等人于1949年10月10日创立，初期更获得中华民国政府资助，具浓厚的亲台背景。
随著时间推移，经历1956年双十暴动、六七暴动、九七回归等事件，亲台势力在港影响力已大不如前。不过，在部分现今年轻一代心目中，台湾是一个已民主化的华人地区，与香港又有众多经济和文化交流。因此，青天白日满地红旗本身，含有复杂的历史意义，它可能象征对民主化的期盼，甚至一定程度上反映部分人对中国共产党管治的恐惧。去年修例风波，部分示威现场有参与者举起青天白日满地红，中大围城战期间，亦有学生于中大校园内升起该旗帜。
国安法无列明“台独”行为
在《港区国安法》之下，“分裂国家”、“颠覆国家政权”均属四大罪行范畴。第二十条及二十二条列明，任何人“组织、策划、实施或者参与实施”旨在分裂国家、破坏国家统一行为，或颠覆国家政权，不论是否使用武力或者以武力相威胁，即属犯罪。不过，条例没有明言主张“台独”行为是否犯罪，“分裂国家”罪行说明亦主要针对港独。
展示青天白日满地红能否与“台独”拉上关系、能否构成“推翻、破坏中华人民共和国宪法所确立的中华人民共和国根本制度”，本身存有不少灰色地带。今年7月1日港岛示威中，有一名男子被警察搜出青天白日满地红旗帜，其后被带走，但法新社引述警方消息透露，展示或持有青天白日满地红旗帜不会违法，但不能展示或持有台独旗帜。
全国港澳研究会理事、北京航空航天大学法学院副教授田飞龙，今年7月在《人民日报》海外版撰文，指“台独”在港亦是违法行为，必须切断“台独”与港独勾结及对国家安全的危害；另外，中央于少数案件保留直接管辖权，都是关涉危害国家安全的“大案要案”，台独势力在香港本地或外部从事的危害国家安全行为，很可能归入这类直接管辖的范畴。
陈文敏：如两岸关系恶化 或被列违法行为
行会成员、资深大律师汤家骅表示，单纯举办亲台活动、举起青天白日满地红，相信不会是违法行为。他解释在法律上，要证明行为犯罪，须先证明被告煽动有组织的分裂国家行为，有相关犯罪意图，如果是一些以前都有、现时形式没有大变的活动，暂时看不到为何会触犯法例。他指，除非能证实活动筹办者有意图煽动“台独”，或参加者有组织有规模地主张“台独”，否则相信违法机会不高，当然最后要视乎律政司意见和法庭判例。
港大法律学院公法讲座教授陈文敏表示，没有人能明确回答举起一面象征中华民国的旗帜会否违法。他指，港独在国安法下被列明是违法，但其他涉及中国境内统独议题的行为算不算犯法，法例有含糊。在过往，台港两地一向都有文化交流活动，一直相安无事，也不会被动辄视为“分裂国土”。
不过陈文敏指，国安法的重点从来不是拘捕或是起诉多少人，正正是因为条例有大量灰色地带，令社会对各类的政治活动自我审查、自划红线，大家无所适从，达到收窄政治活动空间的客观效果。他又指，一个纪念活动或口号是否违国安法，涉及有政治成份的判断，难保日后两岸关系进一步恶化，政府就会突然称高举青天白日满地红会犯法，就像去年示威者常用的“光复香港，时代革命”口号被禁一样。
刘兆佳：视乎意图 或被质疑宣扬“台独”
全国港澳研究会副会长刘兆佳表示，展示青天白日满地红旗是否违反国安法，要视乎其意图，如果是纪念历史事件辛亥革命，问题不大，“但如果是庆祝中华民国成立，会令人产生疑问、非议，是否在宣扬‘台独’、‘两个中国’？”他指，有酒家担心“双十节”活动是可以理解，因事件性质敏感。
刘兆佳称，难以预计警队国安处会否执法，但认为一般而言，政府对团体活动的标准较紧，对个人相对宽松，如有市民展示有关旗帜而非宣扬分裂国家讯息，应问题不大。