国安法｜陈弘毅：一国两制实施出问题　怀疑国安法能否对症下药　

多名来自中国人民大学、北京大学、城市大学的学者及本地法律界代表，于上周五（11日）举行线上研讨会，就《国安法》对“一国两制”及特区管治影响、人权保障等作讨论。
港大法律学院教授、基本法委员会委员陈弘毅在会上称，“一国两制”的实施的确出现问题，偏离了原来的预设轨道，他对国安法能否对症下药表示有所怀疑，认为政策不一定能解决问题。

研讨会由中国人民大学“一国两制”法律研究所、香港城市大学公法与人权论坛等主办，基本法委员会委员韩大元、城大法律学院院长陈清汉等均有出席。

法学期刊《中国法律评论》引述陈弘毅于会上指，香港经历过经济低迷及占中、反修例运动等的不安定，根本原因在于市民对特区政府的表现不满；而去年以来的社会运动是很多问题所积累下的情绪爆发，亦反映了香港市民对于民主的渴求，但这些要求和中央对香港民主定下的界限之间有著矛盾。

陈弘毅对《国安法》能否对症下药有所怀疑，称政策不一定能解决问题，未来将会面对法院如何处理《国安法》案件、如何运用人权标准等的难题；即使并非《国安法》上的刑事案件，也存在冲突人权问题。

▼港版国安法实施后示威情况及被捕人士▼

人民大学副教授陈璇对照《国安法》与内地刑法，指出内地的《颠覆国家政权罪》，通常理解是采取暴力等不法的手段，使国家政权和社会主义制度归于覆灭；从目前的案件可见，被告均涉及加入了以推翻现政权为目标的特定组织，并且形成了一套相对比较完备的施行颠覆活动的计划和策略。

另外，他引用内地多个判例，指若基于认为司法或行政不公而泄愤等原因，在网络上发布激烈言辞，而非勾连以颠覆国家为宗旨的组织、无证据显示其言辞有实质颠覆意图，法院往往比较谨慎，倾向认为不构成《煽动颠覆国家政权罪》。