港府强烈谴责美国单方面终止三项双边协议 斥美不尊重多边主义

撰文: 吴倬安
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美国国务院发言人奥塔格斯(Morgan Ortagus)昨天(19日)发声明,将终止与本港三项双边协议,包括移交逃犯协定、移交被判刑人协定及豁免国际船运利得税。港府今天(20日)早上发表英文新闻稿,强烈谴责美国政府单方面决定中止或终止与本港的三项双边协定,斥美国单方面决定反映了其政府不尊重双边主义和多边主义,应受到国际社会的谴责。在发出英文新闻稿后的约三小时,港府于下午2时发出中文新闻稿。

图为特朗普8月12日出席白宫记者会(AP)

港府指出,三项双边协议不是美国对香港的优惠待遇,而双方经过真诚谈判达致的协议,旨在于法律、秩序、航运等领域,让双方人民和企业受益,港府批评,美国做法反映他们不尊重双边主义和多边主义,应受到国际社会的谴责。港府发言人表示,美国的行动被公认为是以香港为棋子,在中美关系中制造事端,特区政府对此表示强烈不满及反对。

就暂停移交逃犯协定,特区与美国的移交逃犯协定于一九九八年生效至今,特区政府为美方提供协助而成功移交美国的逃犯数目达69人,远高于美国向香港特区移交的23名逃犯。预期暂停有关协定将对美国的执法工作构成更大影响,又指由于逃犯所犯的罪行大多属严重性质,例如欺诈、贩毒、谋杀/过失杀人、强奸/性犯罪、洗黑钱、盗窃等罪行,故终止协定只会让这些犯罪分子为了逃避法律制裁,未能为受害人伸张正义,港府指美国将需要对法治、对美国人民和整个国际社会交代。发言人强调,特区具备移交逃犯合作机制,特区政府会一如既往,秉持互助互惠原则,与国际社会其他成员依法进行执法合作。

港府又指,根据移交被判刑人协定,被判刑人可送回原居地,在没有语言和文化障碍的环境服刑,亲友又能定期探望他们,帮助他们改过自新,港府批评美方终止香港和美国移交被判刑人协定的决定,令有关移交不能进行,与人道价值相违背。发言人指出,事实上,特区政府自2012年起已没有批出被判刑人从香港移送至美国的申请。

至于终止豁免国际船运利得税协定,港府称美国公司将需要向美国和香港政府同时纳税,香港公司仅需向美国政府纳税,“根据《税务条例》第23B条,他们的航运收入在香港可免税。”又指终止协议只会增加有关航运公司、特别是美国公司的营运成本,阻碍香港与美国之间航运业发展,对任何人都没有好处。

港府发言人又指,美国早前曾对出口到美国的香港产品采取措施,特区政府将根据世贸组织争端解决机制对美国采取行动,捍卫香港单独成员身分并保护香港的利益,又指特区政府驻日内瓦经济贸易办事处作为香港在世贸的常驻代表,会以世贸相关程序作出跟进。

港府再次敦促美国政府立即停止干预香港特别行政区的内政,并撤回其《港区国安法》的毫无根据指控,强调《国安法》维护“一国两制”原则,恢复国家稳定。