国安法〡今年三大涉港任命 郑雁雄、骆惠宁、夏宝龙有1共通点
去年修订逃犯条例引爆反修例风波,亦令中央政府改变对港事务的人事及政策。由中联办主任王志民换成骆惠宁,到港澳办主任由张晓明换成夏宝龙,再到今日的一项最新涉港人事任命,就是属“港版国安法”重要配置、中央新设的驻港维护国安公署的署长郑雁雄。
三个任命的共通点,是由地方大员出任涉港要职:港澳办、中联办不再由港澳办系统内升迁,或挑选具对外经验人员担任,打破数十年来传统惯例,而今次国安公署的负责人亦非由公安系统中点将,令外界跌得一地眼镜碎。三项任命贯串一个特点——拥有处理群众严重冲突或社会公共危机经验,成为北京拣人的主要条件。
骆惠宁、夏宝龙 均是地方大员
回顾前两项人事变动,前中联办主任王志民长期在新华社香港分社、中联办及港澳办内工作,前港澳办主任张晓明亦长期在港澳系统任职,历任基本法委员会委员和中联办主任等职务。不过,现任港澳办主任骆惠宁上任之前,并未在港澳系统工作过,而是曾在安徽任职省政府秘书长、巢湖地委书记、宣传部部长、省委常委等,其后转任青海、山西省委书记。
现任港澳办主任夏宝龙亦无港澳系统工作背景,他曾担任天津市副市长、浙江省委书记及省长。
郑雁雄曾任汕尾市市长 被形容作风强硬
无独有偶,出任国安公署署长的郑雁雄,同样是地方官员出身。郑雁雄曾担任汕尾市委书记、汕尾市市长,又曾出任广东省委宣传部常务副部长、广东省委秘书长,以及广东省委常委。在外界眼中,郑雁雄手段强硬,当年以“铁腕”政策处理汕尾乌坎村事件,最为人热议。夏宝龙当年主政浙江,最著名的“治绩”是强拆教堂十字架,可见北京调配涉港人事任命,在是否容易让人“受落”这个问题上,已不太计较和打分。
三项今年的重大任命,共通点在于三人均是地方出身,而且处理过重大事件,预计将会是应对香港社会事件的“铁三角”。
骆、夏均有应对地方事态经验
骆惠宁出任巢湖地委书记时,曾应对过1998年水灾,具有应对紧急事态经验。其后调任山西,处理过山西省官场地震后的重组工作,具有整治政务系统经验。
夏宝龙出任浙江省委书记时,由2014年起该省发生强拆教堂十字架事件,期间信徒与政府发生冲突,不少信徒因在教堂内留守而遭到刑事拘留,由此可见夏宝龙具有应对社会冲突的经验。
郑雁雄主政期间 发生乌坎村事件
至于郑雁雄,在汕尾市担任市委书记期间,2011年9月发生乌坎村事件。当年乌坎村村民称在不知情之下被转让农地,涉及7亿多元(人民币‧下同),而补助款项只有每户550元,因而集体维权要求查清土地买卖及村委选举情况,并自行选出村代表跟进事件,过程受到外地媒体关注。
到了12月,时任汕尾市委书记的郑雁雄等人向大陆媒体讲述乌坎村情况时,称“在境外的某些机构、势力和媒体与乌坎村事件确实有一定关系,把问题炒得沸沸扬扬,无限放大”,其后村民不满政府处理手法并再次集会,公安拘捕村民,村民薛锦波在拘留期间死亡。
郑曾批评“境外媒体信得过 母猪都会上树”
当年12月19日,郑雁雄在干部群众见会面会上发表讲话,批评村民“国家这样政策,我自己也身有感受,你说,像这样负责任的政府,你不指望,你指望国外几个烂媒体、烂报纸、烂网站,好坏都颠倒了。”又说:“境外的媒体信得过,母猪都会上树。”
其后在时任中纪委委员、省委副书记朱明国介入下,事件得以缓和。而朱明国提出的“朱六点”事件总结,翌日媒体刊登的总结,删去指政府已解决合理诉求但村民仍然死心塌地为境内外敌对势力利用的一段文字,只有其余五点总结。
从以上事件可见,北京认为郑雁雄具有强力应对民众抗议等社会事件的经验。