张晓明：国安法某程度是反对派逼出来　不会扩大打击面或罗织罪名

政府今日（8日）下午3点举办《基本法》颁布30周年网上研讨会，行政长官林郑月娥将会致辞，久未公开演讲的国务院港澳办副主任张晓明，将就《基本法》、“一国两制”和国家安全课题发表主题演讲，《香港01》将全程直播。
张晓明表示，中央制定港区国安法，是中央处理香港事务的最重大的措施之一，也是《基本法》的里程碑，又引述有市民指“中央出手，香港有救”。张晓明指，一日不立国安法，不能说《基本法》全面落实，强调国家安全底线愈牢，“一国两制”空间愈大。
他又引述邓小平指，香港的局势发展变化已去到“非中央干预不行”的地步，中央出手是势在必行，理所当然。他又指，一定程度认同有人所说，今次中央出手是反对派及激进势力逼出来，批评他们把中央的克制忍让，当作软弱可欺，“做得太过份了”。

批反对派欲夺权变天

【16:24】张晓明认为，香港的主要问题不是经济问题，也不是困扰基层民众的住房就业等民生问题，或者利益阶层固化、年轻人向上流动困难等社会问题，而是政治问题，“其中体现是，在建设一个怎样的香港这个根本问题上，存在严重分歧甚至对立。”

张晓明表示，反对派以及其背后的势力企图把香港变成一个独立或半独立的政治实体，变成外部势力反华反共的桥头堡，变成外部势力一枚牵制和压制中国发展的棋子，这是影响“一国两制”全面准确实施和保持香港长期繁荣稳定的主要矛盾。

他批评，“香港内外反华反共势力蓄意制造的政治对立，“他们的目标不只是要搞乱香港，在香港夺权变天，而且要推翻国家政权，颠覆中国共产党的领导和中国特色社会主义制度。”

国安法如“杀毒软件”

【16:11】张晓明表示，从人权自由保障而言，除了少数人，对大部分市民而言，立法是更大保护，他们从此有免于“黑暴”、不被“私了”的自由，不用再为未成年的孩子担心，不用担心他们因为冲动留下案底，形容现在正是香港由乱变治的时机。

张晓明形容，国家安全的底线愈牢，香港的优势愈大、自由发挥的空间愈大，对国家深化改革开放，贡献的力度更大。

张晓明提到，他早前看电视时，有一名市民被问到会否担心立法时回应指，国安法在全世界任何国家都有，反问为何香港没有，为何香港立不了国家不能立，又问谁人有超越法律的特权。

张晓明在发言结尾指，自己今日的发言“斗胆提了很多直言不讳的问题”。他再提一条“终极性的问题”，问谁人真心真心为香港。张晓明之后再引习近平去年在巴西回应香港反修例事件的发言指，“中央政府维护国家主权、安全、发展利益的决心坚定不移，贯彻“一国两制”方针的决心坚定不移，反对任何外部势力干涉香港事务的决心坚定不移。”

张晓明最后表示，他相信不论外面的人怎么说，全国人大常委会都会就港版国安法立法，并确保在港实施，香港将有如装上了“杀毒软件”，之后一定会运作得更畅顺。

张晓明：本港大法官对内地法院赞不绝口

张晓明批评，反对派一直擅长将中央及港府“污名化”、“妖魔化”，过去一年将修例“污名化”令多少人走上街头。对于有人担心立法后内地人员可随意捉人，张晓明驳斥指，执法人员在内地也有严格程序规管，这些担心突颢香港的深层次问题是对国家有了解及信任问题，不清楚国内的法治状况。

他指，中国的法治获得举世公认的进步，是吸引外资最多的地方，大量香港居民及外国人选择中国作为永居地。他又指，内地与香港制度差不多，同样坚持无罪推定、举证责任由检控方负责等，而且各级法院亦会上载裁判文到网上，接受全社会的监督，有香港大法官参观完人民法院后，对此赞不绝口。

称不会任意入罪

【15:42】张晓明指，国安法与绝大多数市民无关，针对的是分裂国家等四类行为和活动，惩治的是极少数人。他强调，会充分尊重香港的独立司法权及终审权，切实保障市民依法享有的各项权利及自由，符合现代法治原则及精神，强调不会扩大打击面，更不会罗织罪名、任意入罪。

斥“港独”是“政治病毒”

【15:40】张晓明提到，国家主席习近平曾指，要全面准确落实“一国两制”方针，当中有3个底线，包括不能任何危害国家主权安全、不能挑战中央权力及基本法权威，及不能利用香港渗透内地。他指，这些都是针对近年的新问题而提出，为一国两制思想的继承，提供了新的指导方向。

张晓明强调，维护国家安全等，是一国两制的意义，因此只要是为了维护国家安全，合法合宪的行为，都是天经地义。如果有人认为这有问题，应该反思其对一国两制构想的不全面、不准确。

至于为甚么中央要出手，张晓明认为，香港已到了邓小平所指“非出手不可的地步”，香港内外势力已成长期问题，更有愈演愈烈之势，不少破坏已表现出恐怖主义犯罪方向，又有港独言论、焚烧国旗等行为，加上一些外部势力及台湾势力推波助澜，又提到美国的香港人权与民主法案以国内法干预香港等，令香港出现了回归以来最大风险。

张晓明引述全国港澳研究会副会长刘兆佳指，美国与外部势力高度干涉，作为负责任的政府不能坐视不理，又指中央出手，一定程度上是由香港反对派逼出来，因为他们将中央的忍让看成软弱可欺。他又指，如果香港可以自行就国安法立法，就无需中央出手，但看香港自行立法是“天方夜谭”，故中央出手，是现实政治下的必然选择。

张晓明提到，由2012年反国教开始，港独等相关言论逐渐明朗化，提到梁振英针对《学苑》批评， 2016年的旺角暴乱有实际行动，而2016年新界东补选梁天琦得到高票，令他们食髓知味，之后又有“香港民族党”成立。他引述自己曾经的发言指，不能因为港独不可能实现就不加理会，在此问题上要看原则、底线，更要穷追不舍，形容“港独”是“政治病毒”。

【15:30】张晓明表示，“一国两制”起初是针对台湾问题而提出的解决方法，以要实现祖国统一，因为香港社会条件比较成熟，先用于解决香港的社会问题。

张晓明引述邓小平1984年会见港澳代表团时提到，“不能笼统地担心干预，有些干预是必要的，要看这些干预是有利于香港人的利益和繁荣稳定，还是损害香港人的利益。切不要以为没有破坏力量，这种破坏力量可能来自这个方面，也可能来自哪个方面，如果发生动乱中央政府就要加以干预。‘由乱变治’这样的干预应该欢迎。”邓又提到，某些动乱的因素、不安定的因素是会有的，而且不会来自北京，却不排除来自香港内部或某种国际力量。

张晓明再引述邓小平1987年会见香港基本法起草委员会委员时的讲话，“切不要以为香港的事情全由香港人来管，中央一点都不管就万事大吉了。这是不行的，这种想法不实际。中央的确是不干预特区政府的具体事务，也不需要干预。但是特别行政区是不是会发生危害国家根本利益的事情呢？难道不会出现吗？那个时候北京过问不过问？”、“比如1997年后，当有人骂中国共产党、骂中国，我还是允许他骂，但如果变成行动，要把香港变成一个在民主的幌子下反对大陆的基地，那就非干预不行。”

张晓明表示，今时今日再次重温邓小平的谈话让人别有一番滋味在心头，尤其是邓小平先生提出“切不要以为香港没有破坏力量”，中央必须保持某些权力，必要时非干预不行的谆谆告诫。他认为具有警世恒言的意义。

【15:20】张晓明表示，人大通过“港版国安法”，是香港回归以来最重大的举措，亦是《基本法》实施以来重要的里程碑，国安法一日不立，《基本法》就并非全面实施，而中央出手立法是另一种方式的弥补。张晓明指，有幸参与审议的全过程，形容人大通过草案后，人民大会堂内经久不息的掌声震撼自己。

他留意到，香港社会对立法有各种反应，当中包括抹黑攻击，有的认为“中央出手，香港有救”，有的认为“一国两制”名存实亡，亦有意见担心会损害到香港的司法终审权及人权，这充分说明“一国两制”是香港社会最大的公约数。张晓明指，今日要说明的就是“国安底线越牢，香港发展空间越大”。

林郑：人大立国安法合宪合法　不用置疑

【15:15】林郑月娥表示，要认识《基本法》，就要了解一国两制的初心。已故国家领导人邓小平当初是为了维护国家主权，又能保持香港繁荣安定的前提下，将香港最大的优势发挥出来，这个初心从来没有改变过。要理解基本法，同时也要认识中国宪法，因为中国宪法共同构成今日特区的体制。

她引述国家宪法第62条第2款，指全国人大对特区有监督宪法的实施的职权。近日全国人大通过为香港设立国安法及执行机制，正是行使宪法中赋予全国人大的职责，其合宪、合法不用置疑。

林郑提到，社会上最近关注基本法有关政治经济、对人民自由保障相关的条文。她批评，有人近年港独、自决、公投等从事损害国家安全利益主权的活动。

网上研讨会分两部分，分别为主题演讲和对谈环节，行政长官林郑月娥会首先致辞，其后港澳办副主任张晓明、全国人大常委会香港基本法委员会副主任张勇，会就《基本法》、“一国两制”和国家安全课题发表主题演讲。

网上研讨会的对谈环节，由基本法委员会副主任谭惠珠主持，她会与首任律政司司长梁爱诗和香港大学法律学院教授陈弘毅探讨《基本法》的历史和实践过程。